文/吴景尧

全纳教育，诞生于20世纪90年代，在1994年的《萨拉曼卡宣言》中被首次提出。它被联合国教科文组织定义为：全纳教育是通过增加学习、文化与社区参与，减少教育系统内外的排斥，关注并满足所有学习者多样化需求的过程。在新冠肺炎疫情冲击下，法国政府出台了相应措施继续实践全纳教育的理念。2020年2月11日召开的法国残疾人大会，重申将把残障作为5年计划内的优先任务。在当前公共卫生危机的背景下，此次大会为2020年全民入学政策的实施拉开了序幕。

全纳教育理念的解读是多维度的。就人权而言，受教育是人的基本权利，学校要接纳所有学生。就民主而言，学生和教师一样是学校生活的主体，每一个学生都要积极参与教学活动并发挥自己的作用。就价值观而言，全纳教育倡导集体合作，使得人人都是主人公，人人都受欢迎；若集体中有个体出现问题，这也反映出集体中存在问题；全纳教育的立足点是集体，解决的方法是合作。从教学观的角度而言，它向所有学生提供普通课程，反对设置特殊课程。并且，课程设置应该适应学生的需要，而不是让学生去适应课程的需要等。

为所有家庭提供支持和援助。2020年7月1日起，法国政府开通了免费电话并创立了呼叫中心。学生家长可以通过交互式服务器，根据需求访问所在地区或者全国的学校残障帮助中心。并且，在每个地区设立一个委员会，专门负责为每个学生提供入学解决方案。……