全球数字反垄断潮
2021-01-20
第一财经 2021年1期

全球数字反垄断潮
反垄断潮正在涌向数字产业。2020年12月9日,美国联邦贸易委员会(FTC)请求联邦法院发布永久禁止令,要求Facebook剥离包括Instagram和WhatsApp在内的资产,从而拆分公司。
当天,FTC和以纽约州为首的40多个州总检察长组成的联盟分别对Facebook提起诉讼,指控它滥用在社交网络中的主导地位对潜在竞争对手采取反竞争收购。
“社交网络对于数百万美国人至关重要。我们的目标是遏制Facebook的反竞争行为并恢复正常的商业竞争秩序,使行业创新得以蓬勃发展。”FTC负责监督反垄断行为的官员伊恩·康纳说。
被反垄断的不止Facebook。在美国国会议员2020年10月6日公布的一份近450页的反垄断报告中,亚马逊、苹果、Facebook和Google均被发现拥有垄断权,在某些情况下应该拆分部分业务。“简而言之,那些曾处于劣势却斗志昂扬、敢于挑战现状的初创公司已经变成了在石油大亨和铁路大亨的时代才存在的垄断企业。”调查方称。随后在10月,美国司法部率先对Google发起了其利用市场支配地位来清除竞争对手的指控。
对于指控,Facebook的回应是认為政府在打压成功企业。
不止美国,欧洲也在加强对数字巨头的管控。12月15日,欧盟公布了草拟的规范有关数字服务的重要法案—《数字服务法案》和《数字市场法案》。这两项法案被认为直接针对美国的“数字四大”,即Google、亚马逊、苹果和Facebook。
德国《斯图加特报》称,欧盟上一次制定关于数字服务和在线平台的“综合游戏规则”是20年前。那时候,欧洲还有一些中小体量的互联网公司与美国巨头竞争,但现在,欧洲的互联网生态几乎都被美国的超级平台垄断。……
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