丁大勇

【内容提要】2020年，拉美地区深受新冠肺炎疫情影响，政治、经济、社会、外交等领域困难重重。地区政局持续动荡，各国政府执政难度普遍加大，政治生态向理性回摆。地区经济严重衰退，结构性改革步履艰难，拉美国家或将陷入又一个“失去的十年”。社会危机重重，新旧矛盾不断激化，引发新一波社会动荡的可能性持续上升。美国“扶右打左”态势加剧，地区一体化进程陷入停滞，对外交往多元化受阻。中拉合作基本面稳固，机遇与挑战并存。展望2021年，拉美形势有望向好发展，但仍面临一系列内外挑战。

【关键词】拉美地区形势;拉美经济;拉美外交;新冠肺炎疫情

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2021.01.010

2020年，新冠肺炎疫情席卷拉美和加勒比地区所有国家，截至12月，地区累计确诊人数破千万，成为全球疫情重灾区之一。疫情成为影响地区国家形势发展的最大变量，各国政治经济议程被迫调整，制度失灵、治理失效等痼疾凸显。同时，美国加大对地区干预力度，地区一体化动力不足依旧，对外交往多元化受阻。

地区各国治理困境凸显

在新冠肺炎疫情冲击下，地区各国政局加速“洗牌”，多国出现动荡;经济遭受重创，内生动力严重不足;社会冲突频发，贫富分化和社会不公进一步加剧。

一、政局持续动荡

2020年，拉美各国政府执政难度普遍加大。在疫情冲击下，拉美各国政府的执政短板和治理赤字充分暴露，各派政治力量借疫谋利，导致朝野、左右、府院、央地斗争加剧。多米尼加、苏里南、圭亚那、伯利兹反对派在大选中胜选执政。……