徐倩

【摘 要】新时代，战略新兴产业凭借其科技含量高、市场潜力大的特点，成为国家长远发展新的增长点。为促进这一产业的长足发展，国家颁布、落实了一系列政府财税补助优惠政策。文章通过对我国战略新兴产业R&D财税补助政策实施过程中存在的问题进行分析，提出了提高我国战略新兴产业R&D财税补助政策实施效率的相应对策。

【关键词】政府补助;技术创新;战略新兴产业

【中图分类号】F832.51 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）12-0013-03

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2010年10月，国务院发布《关于加快培育和发展战略新兴产业的决定》，将新能源、新能源汽车、新材料、生物、节能环保、高端装备制造、信息技术七大产业作为战略新兴产业，并提出新兴科技和新兴产业的相互融合是未来科技创新的发展方向，具有巨大的成长潜力。为了进一步扶持和培育战略新兴产业，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中又将上述七大产业作为国家支柱产业和先导性产业。为了增强这些产业的核心竞争力，国家发展改革委及财政部颁布了《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》，支持新兴产业创业投资计划，支持产学研协同创新，支持技术创新平台，以及支持区域集聚发展，设立产业发展专项基金和投资基金，并颁布落实了一系列政府补贴和增值税免征、即征即退、研发费用加计扣除、所得税直接和间接抵免、固定资产加速折旧及直接减免等税收优惠政策。

从理论上讲，财税补助政策的实施源于市场失灵。……