李婷 梁燕 张锦

【摘 要】高陵区是西安市由“围城”发展向“拥河”发展迈进的城市符号，也是西安市渭北万亿级工业大走廊的核心发展区域。高陵区未来产业发展与西安市的发展紧密相联。通过PEST矩阵分析高陵区的发展环境，发现高陵区正面临着前所未有的机遇与挑战，只有调整产业结构、做好产业专项规划、制定有力的政策并保证实施效果、加强监管与反馈机制，不断引入专业的高精尖人才和团队，才能真正提高产业发展的质量，从而推动产业的转型。高质量的产业发展是高陵区成为西安市城市北进过程中最具吸引力和竞争力区域的保障。

【关键词】区域产业创新;高陵区;PEST矩阵

【中图分类号】F121.3 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）12-0001-03

创新是引领发展的第一动力。推动科技进步和经济发展离不开创新。创新是产出和生产力增长的核心[1]。区域产业发展方式转变的关键在于由原始的要素驱动转化为创新驱动，而产业的创新驱动发展依赖于技术的革新和产业的升级。迄今为止，我国总体上仍处于基于要素驱动的发展模式[2]，但是对于大中型城市来说，突破价值链低端仍是实现产业升级和结构转型的最大挑战，这就要求各区域不断提高自主创新能力。

随着“一带一路”倡议的提出，西安市作为丝绸之路经济带的起点城市与核心城市，经济实力不断加强，但仍然存在产业结构不合理、效益低下及产能过剩等问题[3]，只有通过产业转型与升级，走集群化发展路线，才能更好地适应经济新常态。……