工程造价的动态管理控制

2021-01-19李燕宁

建材与装饰 2021年2期

李燕宁

（太原市建筑设计研究院，山西太原 030002）

工程造价控制是为在保障建设效果的基础上，实现资金成本的把控，为企业创造更多经济效益。但由于受到市场环境、政策措施等因素的影响，工程造价存在的变动因素较多，要求管理人员做好科学调整和管理，并针对存在的变动因素，制定合理的解决措施，以提高造价控制水平，维护企业的利润效益。

1 建筑工程造价的动态管理重要性

工程造价的动态化管理和控制，一方面可对各环节建设中支出资金情况予以实时了解和分析，并结合市场变动特征，分析是否存在超支情况，如发现，立即查找原因并给出合理的改善建议，做到工程造价的实时控制，增强管理效果，维护企业的经济效益。另一方面，造价动态化管控也能对工程项目进展情况及质量加以掌握和分析，做好科学对比，在确保资金合理使用的基础上，达成进度、质量管理目标，加快工程建设进程，如图1 所示。

图1 工程造价的构成

2 建筑工程造价的动态管理与控制要点

2.1 决策阶段

决策阶段是工程项目开展的基础性阶段，虽然该阶段造价资金支出比例较低，占总成本的0.5%～3%，但如果在该阶段出现问题，对后期工程造价控制的影响却是非常巨大的，直接增加了项目的资金投入。为此，就有必要在项目决策阶段开展造价动态化管控，以实现造价成本的科学规划。

决策阶段的造价动态化管控，要求做好资料数据的全面收集和分析处理，并科学选择估算方式，确定可能支出的资金情况，根据收集到的资料及估算数值，开展预结算编制工作，将造价成本控制在一定范围内，之后再结合图纸方案等内容，对预结算内容进行评估，做好科学调整，以保证后期造价控制工作的有效落实，促进工程项目的顺利进行。

2.2 设计阶段

设计阶段的工作分为初期设计、技术设计和图纸设计三部分，由于作业内容不同，造价动态管控也会存在一定差异。在初期设计阶段中，鉴于对造价影响较大，要求设计人员做好设计内容的科学规划和审核，从造价和设计两方面综合分析，给出科学有效的设计方案，为工程造价控制提供指导依据，保证造价动态化控制的有效落实。

在技术设计阶段，主要是对基础设计和招标文件实施审核处理，合理规划工程所需技术手段，考虑经济性特征，以免影响造价控制效果。技术设计水平对工程的造价影响可达到70%以上。图纸设计阶段，为增强造价动态化控制效果，需要考虑的内容较多，如招投标报价、预算、合同、进度计划、竣工验收文件等，这些资料文件分析目的是确定图纸设计内容，在维持图纸设计合理性的同时，做到造价成本的节约处理，增加工程项目的经济效益。因此，设计人员在设计施工图纸时，要对施工场所的周围环境予以科学分析，认真看待影响工程进度的各项因素，并参考一些已完工的资料文件，根据施工详情开展设计工作。尽量将因项目漏项、设计变化而增加成本的可能性降到最低。

2.3 施工阶段

施工阶段存在的造价变动是最多的，且一旦出现问题，带来的损失也是不可估计的。为此，必须加大对施工阶段的造价动态化管控力度，采取科学有效的措施方式，避免超支问题，维护最终的经济和社会效益。施工阶段造价动态控制可从以下几方面进行：

（1）材料价格控制。要求做好采购、进场验收、进场后存管等工作的科学把控，开展市场调查，采用货比三家的方式，选择质量有保障、价格低廉的材料，减少实际作业中损失的形成。再者，落实定额制度，对材料使用情况予以及时掌握，解决现存问题，控制资金的支出。

（2）人工和机械费用控制。人工费用控制包括费用和用工数控制两部分，前者可直接采用量价分离方式，后者要求依照用工合同实行有效控制，科学计算人工定额，减少损失的形成。机械费用控制需从台班单价和数量两方面加以管控，制定完善的租赁管理、调度管理、维修养护管理等制度内容，科学配置操作人员，以增加台班产量。

（3）变更索赔控制。一方面要做好现场施工的各项记录工作，按照规定要求完善记录内容，为变更索赔提供充足依据。另一方面确定索赔人及索赔金额范围，根据自身实际情况，对索赔条件加以协商，尽可能以友好的方式解决索赔问题，保障双方合法权益。变更索赔处理中，必须对索赔事项予以详细了解和掌握，避免出现一揽子索赔等情况。

2.4 结算阶段

结算阶段的造价控制和管理，是利用现代化信息技术对各阶段建设项目展开科学测评，深度了解项目落实情况，降低其中存在的人为干扰，保证结算所需材料的准确性、可靠性。优化评标团队的人员结构，充分发挥专家在团队中的作用。注意衡量工程建设成本与结算目标不相适应的部分，提升结算审核的合理性。

此外，在结算阶段，还需注意以下几点内容，以维持结算工作准确性，减少不必要资金的支出。首先对于与设计图纸不相符的工作事项，要停止结算，待重新检查和确定问题原因后，再开始结算；其次，结算中如果存在工程量变动情况，还需核对准确后再予以结算；再次，因业主要求出现的变更内容所产生的费用，要由业主自行承担；最后，结算过程中全面考虑财务风险问题，对存在的问题项予以及时解决和处理，注重结算的准确性。

3 动态管控措施

3.1 树立动态化造价管控意识

现阶段，建筑工程造价控制仍在沿用传统粗放式的管理模式，对于动态化管控的重视度不高，无法实现对造价的实时把控和监督，从而加剧工程建设中的资金成本的变动，导致超支问题的产生。为此，需要充分认识到造价动态管理的重要性，借助有效方法落实动态管理策略，推广动态控制理论知识，进而高效完成工程造价的动态管理工作。

3.2 建立完善的管理体系，落实动态化管控

为保证工程造价动态管理和控制的高度落实，需要根据现有理论基础，结合市场行情变化特征，构建科学有效的动态化管控体系，为造价动态化管理和控制提供科学支持和保障，加强对各建设环节资金支出情况的掌控（如图2 所示）。根据以往经验，在动态管理和控制体系建立中，一方面要对工程项目建设内容加以分析和了解，在保证工程建设质量的基础上，做好资金的科学把控，减少不必要支出。另一方面要求部门间密切协作，借助工程造价动态管理制度的相关内容，促使施工人员高效开展作业施工，这有利于施工质量的改善。对于造价管理作业而言，动态化管理体系的制定，是实现企业经济效益最大化的重要举措。

图2 建立完善的管理体系

3.3 科学分析各项影响因素，制定合理管控措施

影响造价动态管理和控制的因素有很多，相关人员应对这些影响因素加以分析，并有针对性地制定合理的解决措施，以满足动态管控目标要求，保证资金支出的合理性，加快工程项目的建设进程。管理人员需做到深入探究，对潜藏的可能影响动态管控的因素加以挖掘，并提出相应解决措施，减少工程建设中超支等问题的出现。对于人为操作引起的问题，应做好人员行为的控制和约束，可以采取培训的方式，加深施工人员的认知，增强自控能力，从而确保动态管控的有效落实，维护工程最终的经济效益。