周克全

(中共甘肃省委党校(甘肃行政学院) 经济学教研部，兰州 730010)

提要：“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，对开放度比较低下、经济发展相对滞后的西部，特别是甘肃等西北省份而言，需要进一步扩大对外经济贸易、畅通国际循环，这是构建新发展格局的前提条件。改革开放后，甘肃省经济发展速度较慢、质量较低、与全国差距逐年拉大，一个不可忽视的重要原因是没有充分参与国际循环、发挥比较优势。在继续扩大对外投资与利用外资规模基础上，积极开拓对外贸易，特别是出口贸易市场空间，尽快扩大对外贸易规模是“十四五”时期甘肃省的重要战略选择，在巩固与深耕传统进出口贸易市场基础上，根据甘肃省的产业结构、进出口产品结构与国际市场特征，精准选择并重点开拓新的进出口贸易目标市场是实现这种战略的主要途径。日、韩等发达国家与东盟诸国是甘肃省传统的对外贸易市场，与其他丝绸之路沿线国家和周边国家比较，从政治稳定性、经济发展水平、营商环境、文化与消费传统、贸易便利化程度方面综合权衡，应该将其作为甘肃省最重要的进出口目标市场加以开拓。

一、问题的提出

“开放发展”是党的十八届五中全会提出的五大发展新理念之一，党的十九大进一步提出，“开放带来进步，封闭必然落后”；2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”[1]，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》再次提出，要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”[2]。……