张润平，余金龙，张志强，雷智昌

(陕西省水环境设计集团有限公司，陕西 西安 710018)

黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的发源地，黄河流域的保护和发展事关中华民族伟大复兴和永续发展。2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开座谈会，黄河流域生态保护和高质量发展上升为新时代国家战略。2020年4月23日，习近平总书记来陕考察时强调，要推动黄河流域从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变。为落实党中央、国务院决策部署，深入实施国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，陕西省成立了省委书记、省长双组长的领导小组，启动并编制了陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划。

为了发挥水利基础性支撑作用，水利专项规划编制主要遵循国家发改委规划纲要、依据流域机构水安全保障专项规划、按照省发改委黄河流域生态保护和高质量发展规划的框架及要求，借鉴相关规划成果，结合陕西水利发展现状和存在问题，编制完成水利专项规划。特别在工程布置上习近平总书记讲话涉及的、流域专项规划要求的、省发改委高质量发展规划明确的、十四五水利规划列入的全部纳入规划内容。

1 基本条件

1.1 区域概况

陕西省地处黄河中游，境内黄河干流长度719 km，国土面积14.33万km2，涉及8市1区82个县(市、区)3156万人，地区国民生产总值2.2万亿元，分别占全省的65%、76%和87%，是陕西省生态保护和经济社会发展的核心区域。

陕西省黄河流域自然地理条件复杂。……