赵静

摘要：当前，社会保障安置在浙江省大中型水库移民安置中占到了越来越重的位置，甚至有取代传统农业安置的趋势，这与浙江省特殊的自然地理特征与社会经济发展形势密切相关。从社会保障安置在浙江省的实施背景和政策依据入手，对社会保障安置的移民意愿、实施优势及存在的不足进行分析。结果表明：社会保障安置不是“万金油”，社会保障安置必须进行适用性分析，必须有坚实的实体经济作为基础，考虑移民的生计恢复及长远、稳定发展，同时，也应尊重移民意愿，实现政府主导下，移民对安置方式的自主选择。

关 键 词：社会保障安置; 水库移民; 移民安置; 生产安置; 浙江省

中图法分类号： D632.4

文献标志码： A

DOI：10.16232/j.cnki.1001-4179.2021.12.034

0 引 言

浙江省是水庫移民大省，目前共有各类已建大中型水库197座，包括三峡工程安置在该省的移民，全省大中型水库移民达141万人，分布在全省81个县（市、区）。自2006年《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》颁布实施以来，全省新建大中型水库工程共33座，共涉及移民安置人口约7万人，移民安置的任务重、难度大。

浙江省大中型水库移民生产安置方式主要包括农业安置、被征地农民基本生活社会保障安置（以下简称“社保安置”）、货币补偿等;搬迁安置方式主要为集中外迁安置，具体包括宅基地安置、公寓房安置、定点调产安置等。近年来，浙江省因地制宜地运用各类安置方式，采取多途径、多元化模式妥善安置水库移民，取得了较好的效果，移民群体总体保持稳定，为当地社会的和谐和工程建设的推进提供了有力支撑[1]。……