苗丽静 郭鹏程

〔摘要〕本文运用熵值法综合测算2007—2016年28个省地级及以上城市的创新水平，并实证分析其经济发展效应。结果显示，2007—2016年，我国城市创新水平整体上随着时间的演进不断提升，空间分布特征与我国区域经济发展现实相似，呈现出“东高西低、南高北低”的状态；城市创新水平对经济发展存在积极的正向影响，城市创新水平每提高1个百分点，城市经济发展水平会提高0.486个百分点；对于四大经济板块，城市创新水平的经济发展效应存在显著差异，东部地区、中部地区、西部区域城市创新水平的经济发展效应显著，而东北地区由于其自身的局限性导致其创新水平较低，经济发展滞后。根据上述结论，本文提出了相应的政策建议。

〔关键词〕城市创新水平；经济发展效应；创新驱动

中图分类号：F124. 3文献标识码：A文章编号：1008-4096（2021）05-0028-11

基金项目：辽宁省社科规划基金重点项目“以创新生态优化引领辽宁高质量发展研究”（L19AJL002）

一、问题的提出

当前我国正实施创新驱动发展战略。2012年，党的十八大明确指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”2015年，中国政府网公布《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，明确指出了实施创新驱动发展战略的总体思路和主要目标。2016年，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出要把发展立足于创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。……