郭劲光 于泽乾

〔摘要〕易地扶贫搬迁政策作为我国扶贫攻坚阶段的得力政策工具之一发挥了重要的作用，然而，易地扶贫搬迁地区较之其他地区在经济基础、发展速度和政策韧性等方面都存在相对不足，而现有研究所涉及的关注点和内容虽丰富多样，但限制了易地扶贫搬迁地区的后续发展定位和相关研究的延伸。因此，从系统论角度出发，本文构建了包括政策自身系统、政策执行系统、政策目标客体系统、政策评估系统和政策环境系统在内的易地扶贫搬迁政策评价研究体系，并依次就五个子系统的相关研究进行分类梳理和评述。研究认为，“十四五”时期的关注点应当锁定在：及时对易地扶贫搬迁政策进行总结，剖析遗留问题、总结发展现状、挖掘面临的新困难；探讨易地扶贫搬迁地区后续发展与乡村振兴战略有效衔接的内在逻辑；系统探索优化易地扶贫搬迁地区后续发展的制度框架和政策体系等。

〔关键词〕易地扶贫搬迁；乡村振兴战略；脱贫攻坚；系统论

中图分类号：F323. 8文献标识码：A文章编号：1008-4096（2021）05-0017-11

基金项目：国家自然科学基金面上项目“贫困跨代干预复合架构的机理分析与政策系统设计”（71774027）；辽宁省教育厅重点项目“产业政策和知识复杂性混合视域下辽宁战略性新兴产业创新产出研究”（LN2020Z04）；辽宁省教育厅一般项目“辽宁高新技术企业员工越轨创新行为：‘个体—工作—组织’的多层次影响机理分析”（LN2019J07）；辽宁省社会科学规划基金重……