李隽平 漳平市审计局

一、政府预算执行审计现状

根据我国现在执行的相关审计法律法规，审计人员的其中一项职责是对政府预算执行情况和资金支出情况进行审计监督，其主要是审计政府预算执行和其他财政支出情况以及决算草案的合理合法性。基本流程是，首先本级政府财政主管部门对本级财政预算和执行情况的评级，其次是次级政府主管部门对本级财政预算和执行情况的评级，最终是本级财政部门发生的资金往来的相关部门进行共同评级，审计机关对政府预算执行合理合法进行监督。

二、新会计制度对预算审计的影响

（一）在审计方面产生的影响

在审计方面，我国已经制定相关法律并有效执行，审计机构在对政府财务信息整理过程中起到非常关键的运用，从我国颁发的审计法律上来看，审计部门预算审计主要有预算编制审计、预算执行审计和决算草案审计。例如：本级政府财政部门制定预算执行的程序和方案，以及政府财政部门制定预算执行的结果和目标相互联系，审计机构按照法律规定对其预算执行情况进行监督管理。新会计制度执行后，审计的流程加以完善，例如：在进行预算审计工作时，严格遵循新会计制度的相关内容，所在同级别的政府财政部门进行编写预算方案，常务委员会对预算方案审核通过后，交给上级按照相同程序经审核批准后，方能执行。

（二）在法律方面产生的影响

从国家制定法律的相关角度上来看，预算审计中包括对预算编制方案和预算执行两大方面具有明确的审计要求。预算编制方案主要是政府财务规划、执行、结算等资金流动过程，预算执行是政府针对预算结算方面提出的要求，两者紧密相关。从国家立法的角度进行分析，预算编制，预算执行，审计机构监督等一系列环节，层层叠加，相互关联，相互影响。如果第一阶段的预算编制，没有全面综合考虑，出现监督审核不到位等，会使下一阶段的执行偏离最初方向，无法能够使得财政预算顺利进行。

（三）在决算方面的影响

决算草案是预算审计的延展，其审计范围不仅仅能够体现预算审计编制成果，而且是能够发展执行中的不足，两者相互联系，又不可交叉。预算执行结果的主要体现在决算草案方面，对预算管理目标开展的相关实际活动进行记录，并对记录结果进行整理分析，对出现的问题进行审视，找出不足，使未来活动的执行和审计进行规避缺陷，优化预算执行结果。由此可见，在预算执行审计中，预算决算草案是预算执行的重要事项。伴随着社会经济的进步，政府治理方面的完善，新会计制度的提出和执行，对政府预算决算方面需要加强管制，对决算成果深度分析，特别针对相关情况的问题以及缘由进行分析，能够提高审计效用，这也是政府预算审计所重点关注的一件事项。

三、在新会计制度的基础上加强预算审计的优化措施

（一）合理合法编制财务报告

财务报表中包含收入表、资产负债表等，财务分析中包含部门执行情况和部门现阶段状况。在财务报表编制时，需要参考报表账目，以权责发生制为前提情况，使得财务报表信息优化完整，有利于进行编制完善的财务报表。同时在财政编制过程中，可以检查财政收支的合理性，是否有违法、超标等现象发生，使预算方案加以更改，对财政方面的标准要严格审核，对政府新会计制度加以有效运用，使政府未来举行的活动顺利进行，减少在财政问题上的顾虑，以有效合理合法为人民服务的态度，在新会计制度的基础上进行编制财务报告，为未来的财务活动进行财务支配有着根据性文字。

（二）合理设计决算审计目标

政府在开展预算审计和决算审计中，要以预算执行结果作为重点关注事项，确保预算执行结果的合理合法，财务审计报表是财务审计工作的延展，其关注审计机构对政府财政支出执行状况，对政府综合水平的评估和绩效管理水平具有推动作用。

（三）重新构建政府的会计报告

不断强化预算审计能力，对于各个预算收支计划是否和实际社会经济发展状况相符合，以及符合后占据社会经济的比重大小，有着专业审计检查，审计预算的财务分配内部结构是否合理化，比重关系是否合理协调，对于偏重偏轻的经济现象及时调整。随着社会发展的进步，对审计经验的不断总结，后续会对审计方式不断创新改革，完善审计方法，使政府会计制度的实施加以完善。

（四）提升审计人员的工作素质

审计机构人员素质的高低能够直接取决于审计工作的有效性。首先对于审计人员的专业知识进行考核，作为一名审计工作者，其工作内容的相关知识储备一定要充足，不仅仅是相关知识的掌握，对于计算机、经济等方面也要有一定程度的了解，充足的综合知识能够让工作人员整体素质提升。其次，审计工作人员要有良好的道德修养，商务礼仪知识，对于职业的操守和敬业精神，公正审视审计机构工作，强化审计工作人员的思想建设。另外，进一步对人员结构进行规范合理化，需要相关专业的基础知识储备的工作人员，还要引进专业能力强、知识储备全面、工作经历丰富的人才，为持续化的后续发展作为铺垫。

（五）提升审计工作质量

对于审计工作质量而言，起决定性作用的是两个方向，一方面是工作人员的工作能力，另一方面是工作方法。随着社会发展的进步，利用大数据，创新审计手段，运用现有的计算机技术，使信息的完备和传递效率加快，将传统的手工操作审计方式方法转换成计算机准确记录，改进工作方法，进而提高审计工作质量。把工作人员的专业能力和工作方法相结合，会使得审计工作质量迈进高层次新领域。

四、结语

综上所述，随着新会计制度的执行和落实，对预算审计产生了影响，本文从对审计、法律、决算三个层次的影响进行了阐述。为了使政府预算审计工作的有效执行以及其作用充分发挥，以新会计制度为基础，两者相互结合，提出了预算会计的优化措施，从编制财务报告、设计审计决算目标等五个方面进行讨论，以促进政府更好治理，提高政府工作效率。