傅华 连云港市住房公积金管理中心

一、引言

住房公积金主要就是国家机关、企事业单位、社会团体等组织按照《住房公积金管理条例》要求将占据员工工资总额5%-12%比例的资金进行存缴，作为住房长期的储金，具有保障性、互助性、长期性、福利性等政策性特点。在深化住房公积金供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、建立房地产市场长效机制和落实“房住不炒”实现全体人民住有所居的背景下，提升住房公积金政策性金融功能已成为时代需求。

二、住房公积金政策性金融功能的意义

住房公积金政策性金融制度是国家考虑广大职工的需求，结合国情提供的一项社会保障性政策，是我国城镇住房制度改革的一项创举，有效弥补商业性住房金融的不足，切实维护中低收入居民的住房利益，经过20多年的发展，已是成为住房保障体系的一个重要的组成部分，对职工的住房资金的持续积累、政策性住房贷款制度的逐步建立以及提高职工购建自住住房的能力、改善了住房条件等发挥了重要作用。截至2019年底，全国住房公积金中心累计发放住房公积金贷款3620.88万笔，累计发放贷款金额共97959.46亿元，帮助超过9500万职工解决了首套房住房问题，累计为廉租住房建设提供补充资金3958.86亿元。2019年，住房租赁提取金额937.83亿元，住房租赁提取人数超千万。住房公积金政策性金融功能意义凸显。

三、住房公积金政策性金融功能的现状

近年来，宏观经济面临下行压力，“房住不炒”的指导思想决定了未来房地产市场的发展方向，要想全面发挥其政策性金融功能，还需要面对更多的挑战：