陈文婷 中铁二十四局集团浙江工程有限公司

经济新常态下，人力资源的流动性更高，为了保护国有企业的人力资源储备，优化企业内部的人才队伍配置，良好的社保规章制度必不可少，为此企业需要结合自身的发展现状，就如何为员工提供全方位的福利给予制度保障，确保员工生活水平有效提升，对公司的忠诚心能得到巩固。

一、国有企业的社保工作现状及问题

（一）新时期下跨省市社保接续难度提升

随着近年来城市建设的推进，跨省市社保接续难度逐渐增大。不同省市职工进入其他地区工作后，必须要加入该城市的职工养老保险，而如果期间或者之后出现调回原城区或者原省区的情况，就要重新加入新养老保险，国内目前还缺乏跨省市之间的社保转移接续机制，这也使得国有企业的人才队伍和人力资源配置受到很大约束。

国内当前的主流做法是采取社保分级包干和收支划分，以此满足地区与地区之间的社保转移接续问题，但这样一来，当发生员工的社保关系转移并影响到关联地区利益联动效应时，社保责任将从社保转出方转接到社保转入方，也就是说社保转入方需要承担的社保压力将会进一步增大[1]。此外，因为我国的社会保险制度模式中，对跨省市地区间的利益划分相当明确，因此当社保的转出地与转入地存在经济发展水平的差异时，那么所缴纳的费用也会产生差异性，例如部分地区为了保障本区域的经济发展，因此习惯依靠本地的保护政策来执行社保转移接续，这又使得社保转移接续的难度增加。……