兰睿莹 李想 梁昊 林思琪 安徽财经大学 会计学院

日本于二十世纪七十年代进入了老龄化社会，之后的老龄化速度快速发展。根据日本政府的人口统计结果显示，日本于2010年65岁以上人口的比重就已经达到22.6%，成为最早一个进入超老龄化社会的国家。数据截至到2018年，日本65岁以上人口比重相比2010年上升了5.5%。与其他老龄化国家相比，日本人口的老龄化变化趋势十分严峻。根据预测到21世纪中期，日本65岁以上的老龄人口比重将接近40%。在20世纪末21世纪初，我国也进入老龄化社会，目前我国是世界上老龄人口数量最多的国家，现阶段我国多元养老服务机制逐步形成，与日本实施的多功能养老服务模式等，具有共同点。因此，对比研究我国与日本的养老服务体系，发现我国养老制度存在的缺陷，解决我国养老服务发展的障碍，加快完善中国特色社会主义养老服务体系。

一、日本养老保障体系发展历程

日本是亚洲国家中第一个进入人口老龄化的国家，虽然真正进入人口老龄化是在70年代，但是他们从60年代开始就已经在构建养老服务体系。日本的养老服务体系既具有西方国家社会养老服务的特点，又受到东方传统家庭观念的影响，致力于发展社区养老服务。

（一）养老服务的起步

日本政府对社会化养老服务的探索开始于二战以后。自1950年政府颁布的《生活保护法》，日本开启了机构养老的新模式。1963年颁布的《老年福利法》及之后的两次修订都暴露出一定的社会问题，因此，日本政府开始重新探究原有的养老服务的政策和理念是否存在问题，并逐渐把重点放在了家庭养老上。……