王琦 中国人寿财产保险股份有限公司北京市分公司

一、公共管理与保险总括

世界范围内的专家学者对公共管理的定义千变万化，每个人的视角不同，会得出不同的结论，人们把公共管理比作：“变形虫”，可见公共管理没有一个统一的理解与观念定位，但这并不等于研究公共管理毫无意义。人们都希望建立一个新型的，高效的，民主的，服务的，不同于传统官僚的现代化政府。公共管理是政府集中社会各种力量，采用经济的，政治的，文化的，思想的，军事力量的方法，优化自身行政运转，为社会提供公共物品，促进社会服务，促进社会和谐发展的行为。

有学者认为，公共管理是一种新的管理革命，应该被当成实践者而不是政治家，综合了行政的权威性和社会服务的服务性；有学者认为，公共管理是一次科学的行政整合，既包括行政的权威，命令，法定，有包括了传统管理学的计划，分配，控制，指挥；有学者认为，公共管理是一次全新的跨越，公共管理的负责范围比行政宽广。行政管理命令，公务员执行其他方面制定的政策，公共管理不仅注重目标，程序，观念，还关注一系列的管理活动所承担的责任与带来的结果是否优良，是否能找出合适的，对促进解决一般共性的社会问题有卓越效果的好主意好点子。

我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的本质决定了广大的，伟大的劳动人民群众是社会的代表，是先进生产力与新型社会发展思维的代表。……