陈丽宁 中国铁路南宁局集团有限公司

一、国有企业退休人员社会化管理服务工作现状

国有企业退休人员社会化管理是党中央、国务院作出的重大改革部署，是深化国有企业改革、加快剥离国有企业社会职能和解决历史遗留问题工作的重要措施。自2020年将企业退休人员移交社区管理以来，退休人员基本保证原有待遇不变。第七次全国人口普查数据结果显示，2020年人口结构方面，60岁及以上人口占我国总人口达18.70%，65岁及以上人口占我国总人口13.5%，按国际惯例，达14%即是老龄化社会，这标志着我国即将进入老龄化社会，并且预计2030年我国即步入超级老龄化社会。随着我国科技发展及人民生活水平提高，长寿老人也越来越多。日益老龄化的社会人口结构使得国有企业面临着退休人员管理负担重以及经济持续发展的双重压力。一方面，企业和社会要发展经济；而另一方面，规模日益扩大的退休人员群体要企业承担管理服务工作。在企业经济发展与退休人员管理服务问题间矛盾日益突出的情况下，再由企业承担退休管理服务的社会职能显然不利于减轻企业负担、进一步深化国有企业改革。

于是，为了更好地协调企业发展与退休人员养老的关系，也为了更好地促进社会全面发展、维系社会稳定，于2019年出台相关文件，要求在2020年国有企业必须将退休人员移交地方属地管理。移交后企业要继续做好相关服务管理工作。企业退休人员社会化管理服务这一政策的出台，既是为了适应我国社会主义市场经济体制发展的内在要求，又是正视人口老龄化问题的必然选择。……