胡海湾 文成县住房和城乡建设局

众所周知，自古以来我国就是一个农业大国，农村人口在全国总人口中占据着最大的比例。近年来，随着社会主义经济水平的发展和农村居民生活水平的提高，农村居民对于其所居住的房屋也有了越来越高的要求。我国农村建设房屋的形式趋于多样化，社会主义新农村建设，旨在培养有文化、懂技术、会经营的新型劳动者，这意味着新农村经济发展中农民的住房建设不只是建设新房屋，而是要建设同社会主义新农村发展相匹配的新环境、新设施新房舍、新农民、新风尚。但在建设社会主义新农村过程中，仍然出现了很多问题，这些问题侵害了农民利益，阻碍了新农村的建设和发展。

一、农民住房建设问题

当前新农村建设正在火热开展，在很大程度上，农村基础建设和基础设施已经日渐完善，村容村貌也得到了有效改观。但建设过程中农民住房建设还是出现了很多问题。在安置小区工程建设过程中，坚持边学边干边总结，总结了一定的经验，但也发现一些不容忽视的问题。要科学推进改善农民住房条件工作，只有抓住工程建设这一核心和关键，着力解决好问题，才能让农民群众住上放心房、满意房。

（一）存在手续不全现象

土地、规划等手续完备是农民集中居住安置小区建设项目合规合法的重要依据。过去，宿城区城乡统筹试验区采取“先上车后买票”的方式，加快推进安置小区工程建设，造成了后期用地、“两证”等手续补办难、收尾慢问题。……