□文/黄熳琳 徐珊珊 裴彤 张芳嵩 王 顺

（贵州商学院经济与金融学院 贵州·贵阳）

［提要］农村土地抛荒问题是实现国家乡村振兴战略目标的一大拦路虎。通过对贵州省仁怀市米山村实地考察，发现农村土地抛荒问题仍普遍存在。本文分析产生土地抛荒的原因，结合本地实际提出解决思路。

土地抛荒的实质是农户在现代化发展中的一种理性决策行为，若该问题得不到妥善解决，不仅危及当地农村、农业的可持续发展，更关乎国家的粮食安全、社会稳定以及现代化发展的成败。十九大报告提出的乡村振兴战略，是“三农”问题的深化，其核心是“人”、“地”和“钱”等关键要素的充分调动。实现乡村振兴战略的任务目标，首先要坚守党中央提出的“谷物基本自给，口粮绝对安全”底线，坚决守住8亿亩耕地红线，落脚点还是解决土地抛荒问题。本文以贵州省仁怀市米山村为样本，结合实地考察的具体情况，剖析土地抛荒的原因，并对其提出相应的治理思路。

一、土地抛荒概况

米山村距中国最大的酱香白酒产业集群区——遵义仁怀市茅台镇31公里，距茅台机场15公里。全村地形主要以山地丘陵为主，土地坡度大，含土量少，水土流失比较严重，土地分布呈“小而散”的特点。米山村现有农户637户，总人数3，356人，耕地总面积2，830亩，60%的村民人均承包土地1～2亩，承包2亩以上的村民占40%，人均耕种土地较少。过去十几年来，随着茅台镇白酒产业的迅速发展，作为酱香型白酒的重要原材料，高粱需求迅速增加。……