童 珊

(中共绩溪县委党校，安徽 绩溪 245300)

一、突发公共安全事件与基层干部的治理能力

防范化解重大风险是三大攻坚战的重要内容，是确保全面建成小康社会能够顺利实现、经得起实践检验的硬性指标，是各级党委政府和党员干部的政治职责。突发公共安全事件往往具有很强的破坏性，是社会治理过程中需要着重防范化解的重大风险。

党的十九届四中全会提出，“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务”，彰显了治理能力对于新时代干部队伍建设的重要意义。近年来，随着互联网络的发展、信息传播速度的加快，突发公共安全事件逐渐引起人们的高度关注与广泛探讨。基层干部是应对突发公共安全事件的“排头兵”，其治理能力很大程度上决定着事件发展的方向、强度和可能引发的社会舆论后果。这对基层干部的治理能力提出了全新的、更高层次的要求，新时代突发公共安全事件应对中基层干部的治理能力面临前所未有的挑战。

二、基层干部应对突发公共安全事件的治理能力构成

1.政治能力

《中共中央关于加强党的政治能力建设》中提出，“党员干部特别是领导干部要加强政治能力训练和政治实践历练……要提高风险处置能力，及时阻断不同领域风险转换通道，防止非公共性风险扩大为公共性风险，非政治性风险演变为政治风险”[1]。在所有能力中，政治能力是基层干部干好工作、履行好职责的首要能力。