刘利霞 米脂县国库集中支付中心

一、集中支付制度下存在于国家行政事业单位的财政资金监管环节的问题

（一）忽视了财政资金监管环节的重要性

在国库集中支付大环境下，行政事业单位内部财政资金环节的储备工作、申请工作以及资金发放工作都隶属于财务部门，而非事业单位。但仍有个别行政事业单位误认为主管资金监管工作是财政单位，因此忽视了本单位的财政资金环节的监管工作，导致在单位财政资金工作的预算环节、申请环节以及使用环节出现了监管松弛，对监管工作低要求的问题，从而增加了使用单位内部财政资金时的潜在风险。

（二）单位内部财政资金监管环节信息系统有待完善

在当前还没有对包括单位工资、单位税务收缴、单位会计核算等系统在内的行政事业单位内部所沿用的监管财政资金环节信息管理工作的系统与其他的系统进行有效可行的整合统一，各个信息系统都是独立运行的。尤其是会与单位内部人员产生密切关联的包括个人社保信息管理、单位个人所得税等系统尚未实现支付联网，各系统进行数据交换还需人工手动录入系统，这会大大增加单位内部人员的额外工作量，同时存在资金使用漏洞等潜在风险。

（三）单位内部人才队伍的培养和建设有待提升

在现在的部分行政事业单位由于内部财务会计相关人员的结构存在不合理的问题，特别是基层单位存在老龄化趋势的现象，同时对现在财政资金监管相关的法律法规不够了解，在处理资金监管工作时使用老旧过时的方式方法，从而难以应对专业性强、信息化程度较高、业务性强的相关要求。……