刘倩 山东省济宁市金乡县审计局

自然资源是在特定的时间空间范围内，产生巨大经济效益，提高人类福祉的巨大动能，是所有自然环境元素的总和。其特征主要体现为数量有限、资源关联、分布不均和发展性综合利用。自然资源的这些特征决定了对其资产进行经济责任审计的必要性。对自然资源资产经济责任审计就是审计部门对政府官员任职和离职两个时间段开发运用、维护、管理自然资源资产的责任践行状况做出评判，同时对在这些阶段里和自然资源资产开发运用、维护、管理有着直接联系的各类经济行为中应该肩负的经济责任践行状况做出合理的评判。自然资源资产经济责任审计，无论是其诞生抑或是未来发展均和我国生态环境监督控制系统的变革有着紧密联系，和生态建设有很大关联。

一、自然资源资产经济责任审计中存在的问题

（一）制度不完善，审计范围不全面

目前相关审计制度还存在不完善现象，且审计深度也不足，很难做到审计全覆盖，审计人员在工作过程中缺乏充分的法律依据支撑，制度不完善，工作标准无法达到统一，导致审计工作缺乏规范性和科学性，同时也扩大了其不确定性。

（二）自然资源资产种类多

自然资源资产种类繁多，属性可分为生物、农业、森林、国土、海洋、气象、能源和水等大类，而每一大类根据不同的属性要求又可分为不同的小类。不同类型的自然资源资产有其各自的特殊属性，某些自然资源资产由于属性的特殊性而不能通过传统的审计方法获取充分、适当的审计证据，例如水质、土质检验等，因此将新技术方法赋予传统审计方法显得尤为重要。……