项金婧 浙江商大创业园管理有限公司

内部控制是企业根据既定发展目标采用专门办法组建相互制衡、约束、监督、协作业务组织并保证资产安全、会计信息精确、提高效益的财务管理手段。风险管理是企业采取财务管理行动针对显性及隐性风险予以控制、防范、识别的管理思想、管理方法、管理制度等方面的统称。虽然内部控制本质追求是风险管理，但为保证二者步调统一、相互配合需制定导向性目标，旨在整合内控资源并达到管理风险目的。然而，有些企业目标导向下的内部控制与风险管理存在基本框架缺位、会计目标不明、可操作性较低、存在矛盾性、缺乏管理指南问题。基于此，为提高企业综合管理有效性，在目标导向下探索内部控制与财务管理路径显得尤为重要。

一、目标导向下企业内部控制与风险管理难题

（一）基本框架缺位

在企业发展中内部控制与风险管理千头万绪，不仅需由上至下刚性管控，还需由下至上参与管理，有效利用会计工具，使内控与风险管理目标能落地。这就需要企业在目标导向下创建基本框架，为风险管理与内部控制搭建平台，为实现企业发展目标奠定基础。

（二）会计目标不明

目标导向下的内部控制与风险管理关键在于“目标”的设置，当前有些企业目标意识薄弱，依赖营运经验，生搬套用其他企业成功风险管理与内部控制模式，轻视导向性目标的确立，使会计目标变得模糊不清，在变幻莫测的市场经济中容易出现会计工作与实际脱轨现象。……