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我国对中小银行的监管问题研究
——基于BS 银行托管案例

2021-01-16田晓钰沈阳工业大学

环球市场 2021年3期
关键词:商业银行资金银行

田晓钰 沈阳工业大学

一、BS银行案例介绍

1998 年12 月,内蒙古自治区成立最早的股份制商业银行--BS 银行成立。BS 银行自成立以来,不断提升管理水平,促进各项业务快速发展,取得了资产规模和经营效益连续十年大幅度增长,一举成为包头市纳税大户。在我国中小银行中之中上升势头良好,具有很强的竞争力。与此同时,MT 集团看好其发展前景,控股BS 银行。

2019 年5 月24 日,中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会会同有关方面组建接管组,对BS 银行实行接管。发酵一年半之久的BS 银行接管事件即将收官。2020年11 月北京市第一中级人民法院也在当日裁定受理BS 银行破产清算一案。BS 银行成为首例进入破产司法程序完成清算退出的银行,BS 银行的风险处置是我国银行业的一个具有重大历史意义的标杆事件。BS 银行的案例将成为风险处置的参考样本和运营中的警示,对后续银行业监管具有重要的启示意义。

二、BS银行经营危机原因

(一)债务压力逐年增加

BS 银行资产负债率逐年增加,截至2017 年9 月,BS 银行总负债5437 亿元,较2016 年增长35.32%。资产负债率94.36%,远高于行业平均水平90.76%,在其他银行同期降低资产负债率的同时,BS 银行却继续提高负债率。

截 至2017 年9 月 底,BS 银 行 从 中 国人民银行借款106 亿元,接近2016 年的8倍。央行借款是央行宏观调控手段之一。资金的使用仅限于银行自身经营需要,不得用于投资或其他盈利活动。BS 银行从央行的贷款迅速增加,表明它已经存在一定的经营风险。

(二)股东股权管理不规范

BS 银行的股权结构表面上看分散可控,实际却由MT 集团以89.27%控股。……

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