郭岩 杜雨薇 河北金融学院

一、金融领域扩大对外开放的必要性

（一）金融业性质的内在要求

归根结底，金融业是一项带有竞争性质的服务业，其包含三大职能。其一是实现资源的有效配置，我国是一个储蓄率很高的国家，如何有效的将储蓄转换为投资，促进经济的发展是金融市场想要解决的问题。在这个过程中金融中介机构发挥了至关重要的作用，银行吸收了巨额的居民储蓄并将一定比例的储户存款贷放给企业、政府等资金需求者；证券公司以包销或代销形式帮助发行人发售证券筹集所需资金等等都是金融机构帮助配置社会资源的方式。当前中国巨大的资金市场正吸引着越来越多的外国基金管理公司、养老金机构等机构投资者来中国配置资源，它们拥有更加成熟的运作经验和能力，可以进一步提高我国资源配置效率。

金融业的第二大功能是控制风险，其重要的实现方式就是通过提供各种金融工具，通过在特定经济环境和预期情况下购买相应的金融工具可以实现套期保值、对冲风险的目的，使金融主体的风险保持在可控范围之内。当前我国的套期保值工具和金融衍生品种类仍不完善，但在发达的经济体内，由于其发展时间较长，已经探索出一系列较为成熟的衍生品和对冲工具，因此进一步扩大金融市场的开放程度，引进更多成熟的机构投资者有利于弥补我国在这一领域的短板。

金融业的第三大功能是提供金融服务。……