李文 陕西地矿第二工程勘察院有限公司

一、建筑工程造价管理的现状

（一）工程造价各阶段、各部门各自为政，造价管理不连续，缺乏协作

建筑工程造价管理的工作质量保证，需要投资方、建设方、设计方及施工方等各方与造价部门的沟通合作，全面支持。但是重技术轻经济的理念根深蒂固。投资方只算大账，设计方不算账，项目经理不懂帐，各个部门因为其分工不同、职能不同，对造价管理意识淡薄。概算、估算使用的定额通常都比较滞后，施工图预算和实际工作又脱节严重。站位不同，标准不同，也造成各方的造价管理工作难以统一。

投资方与建设方由于所处立场不同，在面对激烈的竞争环境时，造价成了双方利益的博弈，达到各方目的的手段。在招投标阶段做的造价只是为了迎合甲方的喜好，根本没有办法用于施工阶段的造价管理。设计只管设计安全，根本不计施工的难度和造价高低；施工企业低价中标，整天被安全、质量和进度搞得焦头烂额，投标所用的落后的定额根本不能反映企业真实的技术水平和综合单价，在企业的成本管理中没有参考价值，所以企业根本不关心自己的成本和工程造价比较超了还是没超。

（二）造价管理人员不能满足信息化、综合能力的更高要求

住建部〔2020〕38号文印发《工程造价改革工作方案》，取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。这对长期依赖预算定额的造价人员来说是一次革命。……