朱 博

(黑龙江省土地利用监测和综合治理中心，哈尔滨 150001)

土地整治是改变农村农业生产生活条件、建设美丽宜居乡村、实现农业产业化集聚化发展、助力脱贫攻坚的重要手段。我国土地整治已由增加耕地面积、提高粮食产量的传统整治模式向全域土地综合整治转型，但土地整治生态保护严重落后于经济社会发展脚步。土地整治应彻底转变模式和观念，由传统土地整治模式向生态土地整治模式转型，建立严格规范的土地整治生态评价体系，实现经济、社会、生态可持续发展。

1 土地整治生态问题

1.1 观念淡薄，对土地整治概念和内涵理解不全面

我国土地整治虽然已由传统单一的农田整治向国土综合整治与生态保护修复转型，但人们对土地整治概念和内涵缺乏全面深刻的认识，对土地整治活动可能造成的生态环境影响不够重视，片面追求耕地数量增加，忽略了耕地质量的提高和生态环境的改善，未深入考虑土地整治对自然植被、生物多样性、生物栖息空间、农田自然景观、生态平衡的破坏及可能造成的水土流失等问题。我国土地整治多为问题导向型工程，虽然解决了单一或局部土地问题，但却因为定位偏差，忽视了生态和区域需求，导致土地整治效益低下，未能实现生产、生活、生态的可持续发展。

1.2 缺乏政策、法规支撑

由于我国土地整治工作起步较晚，整体上还处于初级阶段，相应的政策、规章还不完善，缺少对土地整治环境影响的评价。……