李倩 山东大学

新时代下，我国经济由高速发展进入高质量发展阶段，高校也由注重规模扩大转为更加注重内涵建设。按照中央审计委员会关于“监督全覆盖，审计全覆盖”的要求，高校不断加大对各部门、各资金运行环节、各分支机构的审计监督力度。可目前高校都存在内部审计人员少、力量薄弱，审计需求量大、任务重的现状，审计任务与审计资源之间的矛盾越来越突出。在此情况下，聘请中介机构参与内部审计，将审计项目全部或部分委托中介机构审计，已成为高校进一步推动内部审计创新发展的普遍选择。

中介机构的参与有效地缓解了高校内部审计力量的不足，但是中介机构在参与高校各项审计工作时，也暴露出许多诸如受利益制约缩小审计范围，降低审计力度，以审计问题做交易违规招揽业务等问题。因此，加强对参与高校审计的中介机构审计业务的管理和质量控制，防范化解内审外聘风险，已成为高校内部审计亟待解决的问题。

一、当前高校委托中介机构参与内部审计存在的主要问题

众所周知，无论外部审计还是内部审计，其灵魂就是审计的独立性。但是，在内审外聘体现社会审计力量独立性的同时，由于受行业规范的制约，在审计过程中也会将内部审计变成一种程序化的工作，加之外聘审计人员与学校只是一种短期的代理关系，缺乏全心全意为学校发展考虑的服务意识，会大大降低内审的针对性和责任心，起不到内部审计的作用。……