如何建构事业单位的招标采购制度

2021-01-16张弘中国电子科技集团公司第二十研究所

环球市场 2021年12期

张弘中国电子科技集团公司第二十研究所

为优化资源配置，国家积极推进事业单位改革，2016 年印发《关于事业单位改革试点指导意见》，由于实施难度大，深层次问题逐渐凸显。为完成职能角色转换，事业单位必须结合自身属性完善内控制度。我国事业单位内控相比欧美政府部门内控不够健全。招投标在单位生产经营中处于运作开端，事业单位健全招投标内控体系具有重要现实意义。招投标机制可以防止不正当竞争，降低采购成本。目前我国招投标法实施时间较短，招投标领域存在控制信息、限制投标、排斥潜在投标人、假借资质参与竞争等问题。目前事业单位推行政府采购内控体系建设工作中受到多种因素的影响，不能形成完整的内控链条和制约体系，因此加强事业单位招投标采购制度构建研究具有重要现实意义。

一、事业单位招标采购管理概述

招投标是市场交易行为，参与双方买卖主体为工程服务，邀请投标人参与投标，实现择优选择中标人的目的。招标法规定的招标方式分为公开与邀请招标。事业单位招标采购具有独特优势，体现在有利于优化采购制度，集中采购资源，提高采购质量。事业单位招标采购管理是加强事业单位廉政建设的内在要求，是事业单位持续发展的必然要求。