李佩英 袁作友 重庆邮电大学资产处采购中心

《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119 号）规定，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。在2016 年后，随着国家关于高校科研仪器设备采购“放管服”改革的深入，根据相关文件，对高校采购进口科研仪器设备进行备案管理。

一、高校政府采购进口产品的特点和现状

高校采购进口产品相比采购国内产品从项目论证、审批、招标、合同签订、货款支付等方式上有较大的不同，明晰其采购特点和现状有利于我们规范进口产品的采购程序、防范采购风险、提高采购质量，依法依规做好采购工作。

1.高校政府采购进口产品，采购内容复杂，论证内容多，程序复杂。高校承担的专项及科研任务具有较高的专业性和一定的前瞻性，采购的产品涉及的学科门类多，相关技术复杂且具有多种不同的组合方案，因此其论证涉及面较广，过程复杂，周期较长，同时由于缺乏一定范围的高水平专业人士的参与，往往会导致调研不充分，论证不完备的问题。高校采购使用的财政经费往往具有时限性，加之使用者都希望采购性价比最高、质量最好的设备，会主观倾向于采购进口产品，使用者就仅以完成财政审批的材料为目的，只调研开展工作所需的单一品牌产品。另外，采购人一般根据单个项目采购需要进行进……