易青春 曾丽 郑晓鹉 深圳市南山区蛇口人民医院

随着新医改的不断推进，公立医院在逐渐去行政化，加强了其在运营方面的管理，而由于公立医院隶属关系存在差异，使得其在开展采购招标时，相应的政策要求也有着明显的不同，有的公立医院会采取国家卫计委系统的政策，而有的公立医院会采取当地省市政府的采购招标政策[1]。因此公立医院往往在采购主体、资金来源、采购标的和采购项目等的方面，很难界定以哪个方法实施操作，经常会对公开招标和内部自主招标概念造成混淆。而公立医院在进行积存建设时，往往投入资金量大、社会影响显著以及招标项目多，进而在采购项目过程中容易引发招投标问题，出现废标、流标等的情况，进而影响了医院正常的招标采购，因此需要通过精细化的管理，来帮助公立医院提高整体的招标采购效果[2]。

一、PDCA的作用

PDCA分别为Plan（计划）、Do（执行）、 Check（检查）和Act（修正），依照这样的顺序进行质量管理，目前在医疗机构中的应用已十分广泛[3]。对于公立医院来说，重视PDCA不仅能帮助改善整体的管理质量，在招标采购方面，能够实现招标运行的稳定性、规范性，做到程序化、表格化的管理，确定循环周期，从而改善了医院的服务水平，提高了医疗工作的效率。公立医院需要对这些PDCA管理思想进行深入了解，合理利用管理工具能提高医院竞争力，为采购招标的开展提供基础的保证。

二、公立医院招标采购的特点

公立医院的招标采购中，废标是主要是因为投标文件与对应的法律法规不符，而流标是指实际的有效投标少于三家医院，造成投标缺乏合理的竞争，而废标与资格审查和评标有关。……