陈文涵 舒昊 石乘齐 陕西科技大学经济与管理学院

一、研究背景

近年来，互联网行业高速发展，随着国内网络普及率不断升高，网络逐渐成为人民群众生产生活中不可或缺的重要组成部分。互联网行业发展如日中天的同时，大量色情信息、钓鱼网站、无效垃圾信息、黑色产业信息等不良内容在网络中肆意横行，荼毒网民思想，威胁网民的人身财产安全，侵害网民的合法权益，如此一来，严重扰乱网络信息传播秩序，污染网络生态环境。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会中重要指出：“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间”[1]，可见，对网络空间进行强力整治，建立互联网综合治理体系，营造清朗的网络空间是人心所向，本文针对该主题展开分析研究。

二、网络环境治理现状与面临的问题

（一）网络环境治理现状

目前政府部门对网络空间进行了强有力的整治，网络生态环境已有很大程度的改善，但网络信息技术手更新迭代较快，不良信息仍层出不穷，屡禁不止。这些网络不良信息在网络各平台肆意传播，对相关网络监管部门造成了较大的负担，监管工作的难度大幅提升，现有的监管技术、监管方式与手段面临着许多新的问题。

此外，现行治理模式下，政府占据监管的主导地位，但在监管企业过程中对行政手段的依赖性较强，重视治理结果而对治理过程关注度不足，政府治理被动性较强，在网络治理领域可利用的技术手段和人才配置有限，导致当前政府的互联网治理普遍存在偏差与治理不及时的问题。……