朱引根

（苏州市吴江区蚕桑园艺站，苏州市 215200）

自2000年以来，随着吴江工业经济的快速发展，吴江蚕桑产业开始进入产业萎缩期。为此，当地蚕业部门先后采取4项针对性措施，主要有：针对蚕作安全生产的环境日趋恶化，采取“秋种春养［1-2］”“桑蚕保险［3-7］”两项措施和针对蚕桑比较效益低下，采取“果（桑椹）草（桑蚕蛹虫草）特色”“生态补偿”两项措施，尽最大努力稳定吴江蚕桑生产。

蚕桑生态补偿，是通过养蚕促进桑园的管理，保持桑园面积稳定，更好地提高桑树的生态作用，而政府财政为公共产品（生态）提供经济补偿。据了解，目前在全国蚕区中，仅吴江在积极探索“蚕桑生态补偿”的模式。2016—2019年，吴江已累计实施“蚕桑生态补偿”共4期，共涉及蚕种18 827.35张、辐射蚕农16 770户次、补偿桑园面积达1 637.77 hm2、补偿金额累计达1 052.50万元。现把吴江蚕桑生态补偿相关内容以及成效分析如下，以供参考。

1 吴江出台蚕桑生态补偿政策的背景和意义

1.1 蚕桑生态补偿政策概念的提出

蚕桑由栽桑和养蚕两方面组成，严格意义上来说蚕桑生态补偿是通过种植桑树以补偿生态环境，通过“以养蚕促进桑树管理水平”的方式，避免桑园失管，从而发挥桑树更大的生态作用，反过来促进养蚕生产，为此，从事栽桑养蚕的个人或从事蚕桑综合发展的企业等单位可获取财政生态资金的补偿，以桑园面积计算生态补偿金额。

1.2 政策挤压明显

由于在大农业内，水稻、林业湿地等相关产业相继出台了“水稻补贴”“湿地生态补偿”等相关政策，对蚕桑产业具有较大的政策挤出效应。……