韩蓉晶

摘 要：通用航空的发展水平会直接影响国家社会经济的发展状态以及人民生活水平的高低，由于受到各种因素的影响，在我国通用航空发展的过程中，也一直经历着挫折。随着国家管理改革进程的不断推进制约通用航空发展的各项因素也在慢慢地消失。因此，当下通用航空迎来了前所未有的发展机遇。本文就通用航空发展现状以及趋势进行探讨，并提出推进通用航空发展的相关策略。

关键词：通用航空;发展现状;趋势;策略

中图分类号：TB     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.01.071

在改革开放不断推进的背景之下，我国一直十分注重通用航空的发展，这不仅仅能够推动我国社会经济的可持续发展。与此同时，在通用航空发展的过程中，也能够直接影响我国的综合国力，使得我国国际竞争力以及影响力方面具有一定的优势，而当下人们对于通用航空发展需求正在不断地提高。

因此在通用航空实际发展过程中也遇到了很多阻碍，这也会直接影响通用航空的可持续发展。

1 发展现状

就世界范围内而言，美国是通用航空领域发展最快的国家。这不仅仅能够为美国的发展创设十分可观的经济利益，同时也能够更好的带动相关行业的就业。因此美国政府十分注重通用航空的发展，为通用航空的发展提供更大的空间。与美国相比，我国通用航空发展十分落后，截至2011年为止，我国通用航空的数量较少，且群众认知落后，专业工作人员数量缺失，我国在总飞行量、专业工作人员数量等各个方面与发达国家相比都存在一定的差异，在设施方面仅仅是机场以及相关基础设施就十分薄弱。在我国通用航空发展过程中仍然存在较大的进步空间，因此工作人员应当致力于通用航空领域的发展，加强科技与政策支持力度。当下我国通用航空主要集中于工业、农业以及飞行员训练之中，医疗救护以及应急救援仍在逐渐发展，同时，我国通用航空发展重点与美国有所不同。我国有关通用航空的制度推行时间较短，无论是政策制定还是运作模式都处于探索阶段。通过对通用航空制度进行不断地探索，希望能够满足社会发展的现实需求，规范市场管理，避免资源浪费。随着制度的推行，政府能够将分散的资源进行集中，确保通用航空发展的规模以及节奏，最终推动市场的公平性以及合法性。

2 发展趋势

在对通用航空发展情况进行探究的过程中，我们发现我国与其他发达国家相比，在该领域存在一定的实际差异。通过研究，我们也能够发现在当下通用航空的发展的过程中，仍然有着十分明显的规律，通过加大资金投入力度，确定与之相对应的管理规章制度，强化科学有效的管理，也能够推動通用航空行业的可持续发展。与此同时，从国家战略这一方面而言，应当将通用航空发展提上重要的日程，只有这样，才能够确保通用航空的发展速度，同时也能够不断扩大通用航空的发展力量，使得通用航空的发展对于提高我国综合国力有着一定的支持。通过对通用航空发展的相关资料进行翻阅。我们发现2016年以来，取得通航经营许可的基本条件逐步放宽，最新实施的《通用航空经营许可管理规定》中缩减为了“五条”。在国家政策的引导下，我国通航产业处于稳步发展阶段，我国通航企业数量由2015年的281家增长至了2019年的478家，平均每年增加近40家。其中，我国中南、华东和华北地区突破100百家，竞争优势更为明显。同时，投资建设的通航机场将超过1000个，市场总容量将达到1500亿人民币。在通用航空行业不断发展的过程中，也能够推动我国其他产业的发展。例如新能源产业、通信产业、仪器制造产业以及材料产业，这些产业也会走向快速发展的趋势。因此，通用航空在发展的过程中，市场容量也在不断加大。通用航空发展对于提高行业的竞争力有着十分重要的作用。在通用航空发展制度推行的过程中能够建立以政府为导向的市场化运作方式，政府也可以给予政策优惠，只有这样才能够满足发展需求，进一步缓解经济压力，在放宽政策的同时，也应当严格规范各监管部门的行政管理行为，避免出现行政管理漏洞，把握市场各个环节的运行，使得通用航空发展得以稳定，进一步推动通用航空资源利用的可持续发展。

3 建设通用航空的发展措施

3.1 加强完善产业政策

为了推动通用航空的可持续发展，作为有关部门，也应当加大对于通用航空发展趋势的重视力度，例如作为我国的财政部门以及发改委部门应当深入研究通用航空在发展过程中形成的产业链，并且对于产业链的各个环节及与之相对应的政策支持。只有这样，才能够为通用航空发展创设良好的宏观环境。通过加大政策优势，从而推动通用航空的发展以及建设。除此之外，也应当加强通用航空试点的发展力度。根据当下国际燃油费用，规范与之相对应的实际制度内容，从而寻求通用航空发展过程中所使用的油费补助。同时应当加强体系建设，将通用航空发展目标作为基准点，结合自身的性质，建立与之相对应的数据库，最终明确部门所承担的管理职责，为通用航空管理提供更加有效的信息依据。

3.2 加大完善制度投入

在进行通用航空发展的过程中，应当完善与之相对应的法律法规，才可以用配套的法律来解决制度问题。在推动过程中发生的一些现实问题，在制度运行的过程中，相关工作人员也应当做到严格监管，加大针对通用航空发展问题的管理力度，最终确保通用航空工作能够顺利地进行。此外应当完善机构工作的监督机制，相关监督人员应当针对机构的工作展开监督，从而完成通用航空发展目标。在工作的过程中，也应当确保工作信息公开化，将机构在开发以及出让环节中存在的信息进行公开化，接受人民群众的监督以及投诉。同时也应当公开信息，从而推动通用航空的可持续发展。工作人员也可以针对这些公开的信息，展开行业未来发展情况的预测，并作出正确的抉择。国家部门也应当根据通用航空的运行情况展开统计以及分析，建立与之相对应的信息数据库，只有这样才能够进一步推动我国通用航空的可持续发展，并且建立预警预报系统。与此同时，也应当加大科学技术的投入力度，在项目以及设备的基础之上，引进新的技术，为通用航空发展提供有力的支持。在此背景之下，加大系统的使用力度，从而为提高通用航空的运营指挥能力提供切实的保障。通过依托社会力量，推动新模式下的可持续发展。

3.3 建设航空管理体制

在新形势下，通用航空发展在推进的过程中，由于管理机制的不健全而引发了很多问题。就当下这一阶段而言，我国通用航空在发展的过程中也出台了相关的文件。然而，这些文件并没有明确规定通用航空发展的管理方式，这也严重影响了通用航空的可持续发展。除此之外，在进行实际有效管理的过程中，一些部门也没有对通用航空管理过程中涉及的信息进行更新以及公开，信息流通的速度十分缓慢，一些单位甚至无法及时详细的了解有关通用航空发展的工作事宜，再加上一些部门缺乏对于通用航空发展的监督，这也使得通用航空管理水平较低，不能够加强对于通用航空的有效管理。为了推动新形势下通用航空工作的顺利开展，企业应当对管理方法进行创新。首先，对于当下管理模式进行调整，结合通用航空发展的具体情况，从各个方面入手，将管理方式纳入编制之中，最终实现编制的多元化，通过加强市场调研以及集体讨论，对通用航空管理过程中的风险因素进行排序，使得管理内容进一步细化，通过加强数据的分析，最终完成管理的整合。其次，充分解决知识素質这一问题，只有工作人员具备一定的专业素养，同时也具备信息化管理能力，才能够提高互联网时代通用航空的管理效率。在开展管理的过程中，都要求工作人员具有较高的经济素养以及管理素养，同时在各个领域具备一定的技术能力以及经验需求，只有这样才能够确保通用航空管理的效果。能力素养是建立在知识素养基础之上的，其中包括应变能力、创新能力以及协调能力。能力素养是通用航空工作人员在开展科学管理过程中最需要掌握的一门素养。最后，是人格素质，所谓的人格素质就是自身从事的岗位对于社会发展的重要作用，同时也认识到自身职业的特殊性，这也是通用航空管理的必要条件。作为管理人员应当充分意识到加大人员培训的重要性，通过结合通用航空发展的实际情况，展开相应的从业人员培训工作，提高工作人员的专业能力。

4 结束语

综上所述，通用航空在发展的过程中具备十分复杂的产业链，其中包括诸多内容，例如救援、制造、航空、服务等，就通用航空整体发展而言，具有较强的实用性，且具备一定的经济优势，通过发展通用航空能够更好地推动我国建筑行业、工业的发展。在新时代的背景之下，作为从业人员应当加大对于通用航空发展的研究力度，通过结合当下我国通用航空的发展现状，采取与之相对应的战略手段，从而推动我国通用航空的可持续发展。

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