杨雪冬

如果说湖北武汉新冠疫情防控考验了整个国家的治理能力的话，那么各地陆续出现的零散疫情，尤其是目前正在河北石家庄发生的疫情，在考验着地方的治理能力，并且生动映射出不同地区的治理水平，不同群体的生活状态、风险意识、风险应对能力。在疫情这个聚焦镜下，经济社会发展不均衡不协调的现实充分显露出来。

根据河北省正在公布的感染人员流调情况初步分析，有五个突出特点：一是这是一次在农村地区集中暴发，然后蔓延到所在城市，并传播到相邻地区的疫情；二是感染者中的中老年、妇女比例更高；三是工作流动性较强的个别人员，成为病毒跨区域传播的重要载体；四是婚礼、满月酒等集聚活动造成病毒的集中传播；五是许多感染者对新冠症状不敏感，习惯性到农村诊所挂瓶吊水，农村诊所缺乏足够的能力诊断发现。

这些特点反映了目前城乡间人员流动状态、农村居住人口结构、农村的风俗文化习惯以及农村卫生保健的条件。显然，流动、聚集、自身抵抗力弱等，是新冠病毒扩散的基本条件，而个体的防护意识淡漠，地方的疫情防控条件有限、治理松弛、环节薄弱、应对滞后则是疫情快速发展的重要原因。

农村曾经因为空间开阔、人员交往分散被认为拥有屏蔽病毒的天然优势，但事实说明这是对农村疫情防控田园诗式的想象，也是对农村与城市关系的割裂式认识。首先，既然农村整体上在经济社会发展中相对落后，那么必然也容易成为疫情防控战线中的薄弱环节，因为相对于城市，农村人口在防护理念、物质保障条件、疫情突发时的组织方式等方面都存在着明显不足。……