余 赟，方前移

（安徽工程大学马克思主义学院，安徽芜湖 241000）

党的十九届四中全会指出，我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，就是“坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。”[1]这一优势的形成与我们党一直以来坚持开展思想政治教育工作密不可分。农村思想政治教育是党和政府在农村开展经济和政治工作的生命线，是新时代实施乡村振兴战略的强大精神支撑。2019年中央一号文件指出：“今明两年是全面建成小康社会的决胜期，‘三农’领域有不少必须完成的硬任务。”[2]要完成这些硬任务，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，把思想政治教育贯穿到农村基层工作的各个方面，保障新农村建设目标早日实现。

一 新时代农村思想政治教育的重要性

虽然2019年末全国常住人口城镇化率已达60.60%，但我国是农业大国、农民大国的现状没有改变，特别是在加速推进城乡一体化发展的进程中，如何确保统一思想从而实现协调发展成了当下的难题。在以“发展不平衡不充分”为主要特征的社会主要矛盾之下，思想政治教育在保障农村政治、经济、文化等各个方面顺利发展中的意义日益显现。

第一，农村思想政治教育为农村和谐稳定奠定政治基础。和谐是发展的前提，党的十九大报告指出，要“建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。”[3]农村社会由纷繁复杂的社会群体组成，现阶段随着经济的快速发展，城乡二元结构的进一步分裂，农村各种矛盾不断被引发，必然会影响到农村社会稳定。因此，必须要大力发扬党的思想政治教育在农村区域的政治优势，通过日常宣传和广泛教育，帮助人们积极面对和正确处理生活中可能遇到的一系列负面思想以及消极情绪。同时引导农民群众树立和践行社会主义核心价值观，形成互敬互爱的意识，传播正能量，达到良性循环，从而保障和谐的生产生活环境。

第二，农村思想政治教育为农村经济发展提供精神支撑。广大农民群众是农村经济发展的直接参与者和受益者，农村经济要想实现高质量发展，就要靠农民群众这个主体的积极参与。但发展靠单纯的体力劳动是远远不够的，还要有坚定的理想信念作为精神支撑。思想政治教育能够增强农民群众自我价值实现的意识，帮助他们树立良好的市场竞争意识，鼓励农民就业创业，创新生产经营方式，拓宽增收渠道，促使农村社会形成现代化的农业产业体系、生产体系、经营体系，最终推动经济社会的全面发展。

第三，农村思想政治教育为农村生态文明建设发挥保障作用。农村生态文明建设是我国生态文明建设的重要组成部分，关系到亿万农民的日常生活，同时关系到全面建成小康社会目标的实现。然而当下，农村人居环境脏乱等生态问题较为突出，农民在“金山银山”与“青山绿水”之间艰难抉择，举步维艰[4]。农村思想政治教育可以通过对农民群众进行生态道德、法制教育，丰富农民群众的农业知识体系，引导他们树立正确的环保意识，摒弃以往错误的生态、环保观念，让他们学会站在生存与发展的长远角度正确处理人与自然的关系，自觉维护生态环境，做到人与自然和谐共生。

第四，农村思想政治教育为乡村文化振兴注入科学力量。十九大报告提出把实现乡风文明作为乡村振兴战略的总要求之一，体现了对新时代农村文化的重视。“农村加强思想道德建设，需要坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。”[5]农村思想政治教育通过构建与乡风乡俗、道德伦理相适应的理论体系，使先进的思想文化扎根到农民群众心中，并转化成为内生动力，推动乡村文化的大繁荣。同时通过思想政治教育，可以加强对农民群众的科学世界观和无神论宣传教育，能够引导农民群众破除各类封建迷信活动，提高科学文化素养，为乡村文化振兴添砖加瓦。

二 当前农村思想政治教育现状以及困境

本文选择滁州市来安县A镇为调研点，其处于来安县级规划一级发展轴，距滁州市东部17千米，离江苏省南京市区仅45千米，在南京经济一小时都市圈的中心位置。该镇总面积189平方千米，总人口约6.3万人，下辖15个行政村，宁洛高速和104国道贯穿全镇，交通便利，商业贸易发达，是滁州市经济强镇、安徽省新农村建设示范镇。我们通过入户走访、村委会座谈、资料收集等形式，对当地的思想政治教育现状进行了总结归纳后，分析当前该地区开展思想政治教育过程中的现实困境。

近两年来，随着新农村建设的稳步推进，该镇党委政府逐渐意识到思想政治教育的必要性和迫切性，通过多方面渠道对村辖区内农民群众进行思想政治教育。乡镇成立专门领导小组，积极开展一系列教育实践活动，抓好干部的思想作风建设，为农民群众做表率。同时利用公示栏、标语横幅、广播等方式将农民群众关心的时事政治和社会热点进行广泛宣传，最大限度地保障农民群众的知情权、监督权。除此，还多次开展“除陋习、树新风”等系列活动，帮助他们破除封建陋俗，树立文明新风。乡镇文化站在上级部门的领导下成立农家书屋，将科学知识带到农民群众身边，向农民群众传递致富信息，丰富农民群众的文化生活。

但是，调研过程中发现该镇思想政治教育也存在一些现实困境。

一是部分农民群众理想信念缺失，邪教趁虚而入。当下，农村经济得到了很大发展，农民群众的生活水平显著提高，他们中的大多数人认为美好生活就是要一味地通过发展经济来实现，而对思想政治方面表现出无所谓的态度，兴趣匮乏，一定程度上导致了理想信念的缺失，主人翁精神的缺乏。同时，一些基层领导干部政绩观校准不够，把工作的重心和着力点聚焦在发展地方经济上，对理想信念教育方面关注度过低，久而久之导致农民群众形成了思想方面的“真空地带”。此外，由于大多数农民群众自身科学文化素质较低，加之农村封建迷信思想残余、娱乐生活缺乏，导致邪教趁虚而入，侵蚀农民群众的思想。A镇有很多农村群众尤其是留守老人和妇女精神上无所寄托，迷信鬼神之说，被邪教的“包祛百病”“世界末日”等歪理邪说所蛊惑，严重阻碍了思想政治教育内容的传播和被理解、被接受。

二是农村思政工作常常流于形式，教育队伍薄弱。思想政治教育能否真正入脑入心和思想政治教育主体有着直接的联系，但是我们在调查中发现，A镇的思想政治教育主体不够专业，整体水平不高。在我国农村地区，负责当地思想政治教育工作的主要是镇村干部，他们的素质直接影响到农村思想政治教育工作的落实情况。但是现实中，由于农村工作、生活环境简陋、经济收入较低等各种原因，农村很难引起高层次的专业人才，这就直接导致大多数农村的思想政治教育工作者良莠不齐，多是兼职人员且学历层次较低，业务水平不足，很难发挥先锋模范作用，还有一些工作人员思想守旧、观念僵化，在新时代的新形势下，无法紧跟时代的发展步伐，缺乏创新精神。通过访谈，和大多数村镇一样，A镇的思想政治教育工作者老龄化较为严重，不会运用现代化的网络工具开展工作，这直接影响了农村思政工作的滞后性。

三是思想政治教育工作制度有待完善，权责划分不清晰。邓小平同志指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[6]农村思想政治工作制度是否完善直接关系到农村思想政治工作能否顺利开展，我们与村两委干部座谈交流的中了解到目前还没有专门建立和农村思想政治教育相关的制度，也没有制定针对思政工作人员的考核、激励等相关的规定，影响了整个工作队伍工作的积极性和主动性，思政工作人员内部相互扯皮，遇到工作相互推诿，导致农村思想政治工作不到位。

三 新时代加强农村思想政治教育的对策思考

为了顺应新时代新发展，做好农村思想政治教育工作，就必须补齐目前普遍存在的短板，从发展经济、建设队伍、丰富内容、完善机制等方面发力突破，久久为功，因地制宜地将教育内容和当地实际情况结合起来，从而实现教育效果的最大化。

第一，大力发展经济，夯实农村思想政治教育的物质基础。“只有通过大力发展农村生产力，千方百计增加农村群众收入，改善经济文化生活条件，给农村群众带来看得见、摸得着的物质利益，思想政治教育才有说服力和感召力，否则就会成为无源之水，无本之木。”[7]农村思想政治教育需要长期物质投入，一方面，要利用当地优势资源，为农村思想政治教育提供物质上的保障。经济发展了，就可以加大基础设施的建设，开展一些文明创建活动，组织丰富的学习活动，营造良好的学习氛围。另一方面，乡镇党委政府每年应针对当地思想政治教育投入一部分专用固定资金，保证农村思想政治教育工作的正常、有效、高质量开展，让这一工作真正被农民群众看得见、摸得着，让教育内容真正被农民群众记得住、用得上，从而促进农村经济社会文化等各个方面同步协调发展，以从根本上解决“三农”问题。

第二，加强队伍建设，增强农村思想政治教育的工作实效。做好农村思想政治工作的前提之一就是要保证农村思政工作队伍的管理建设，要培养一支思想先进、能力卓越的专业化干部团队。一是要运用科学的选拔机制选拔优秀人才来组建农村思想政治教育队伍，发挥教育主体的能动作用，尤其要重视中青年优秀人才的吸收选拔，从而改善以往农村思政队伍的老龄化现象，为今后工作的开展增添活力。如在选调生、乡镇公务员、大学生村官等招募考试中设置思政教育相关专业岗位，从乡镇公务员中选派专业对口的年轻干部到村任职等。二是要着重培养队伍中的骨干力量，通过适当、合理的物质和精神奖励，来增添他们的政治价值感和获得感，激发工作队伍的积极性和主动性。三是要加强思政工作队伍的专业化教育培训，在学习国家最新方针政策的基础上，特别要加强马克思主义理论学习以及业务能力培训，让他们成为农村思想政治教育的优秀实施者，真正把理论运用到农村思想政治教育的实践中。

第三，重视核心价值观培育，丰富农村思想政治教育的内容和方法。随着全面深化改革的不断推进，农村思想政治教育内容和形式有必要紧跟时代潮流，不断更新、充实。立足新时代背景之下，要特别注重社会主义核心价值观的培育和践行，要加强中国特色社会主义和中国梦教育，弘扬中国优秀传统文化。同时，也要结合当地农村经济形势、农民文化水平思想特点等方面，因地制宜地开展思想政治教育。如在宗教盛行的农村开展无神论教育、理想信念教育、民族宗教政策教育；在边疆区域的农村开展爱国主义教育、民族团结教育；在贫困山区农村开展勤劳致富的精神教育、专业技能提升教育。除了内容丰富外，农村思想政治教育形式也应运用贴近农民生活的科学方法，在理论灌输法的前提之下，用寓教于乐的形式激发农民群众对思想政治教育内容的兴趣，如多采取榜样教育法，充分挖掘农民群众身边的先进典型，进行正面宣传，让农民群众切身体会榜样的感召力。或发掘地方文化特色，举办各具特色的农村文化艺术活动，弘扬优秀乡村文化，让农民群众在娱乐活动中接受思想政治教育。

第四，坚持目标导向，健全农村思想政治教育的工作机制。新时代，农村思想政治教育的主要目标任务是要做好党在农村各项方针政策的宣传和教育工作，培育出具有高尚的道德修养的新型农民，为乡村振兴提供坚强保障。为了完成这些目标任务，科学长远的思想政治教育工作机制是必不可少的，要明确领导责任机制，基层党委政府要全面负起责任，各相关部门要明确分工，细化目标任务，各自履行职责；建立健全农村思想政治工作各项制度，让思想政治教育工作的开展有章可循。如围绕工作队伍建设，建立科学的选拔聘用制度和考核奖励制度，健全农村思想政治教育工作队伍的社会保障制度，解决农村思政工作者的养老、医疗等方面问题，让他们全身心投入到思政工作中去，没有后顾之忧。