卢小平

(中央民族大学 管理学院，北京 100081)

一、问题的提出

我国经济向核心城市-城市群极化趋势明显，从全国范围来看，三大核心经济圈长三角、珠三角、京津冀在全国经济版图上的极化效应不断强化，其他地区在经济格局上因而相对边缘化。(1)芦惠,欧向军,李想：《中国区域经济差异与极化的时空分析》，载《经济地理》2013年第6期。从省级区域来看，一核、双核带动全省经济发展，并与其他城市形成显著中心-边缘结构的情况，也逐渐成为省域内经济发展的趋势。(2)徐琴：《省域发展的空间逻辑——兼论“强省会”战略的地方实践》，载《现代经济探讨》2020年第6期。

从市场经济本身的运行机制和经济效率来说，经济集中，形成增长极，有其客观性和合理性，因为“作为无形、抽象的经济空间是非均质的，而且也不存在它们正趋向于均质的倾向。经济空间成长过程总是围绕极核进行”(3)[法]弗朗索瓦·佩鲁：《新发展观》，张宁,丰子义译,北京：华夏出版社,1987年版，第132页。。但是，这种增长极一旦形成，并不一定对周边地区是好事，它也有可能让本来就不平等的区域-群体间经济关系变得更不公平。因为在循环累积因果机制的推动下，发达地区的优势和不发达地区的劣势，都可能不断累积，进而使它们之间的差距无法弥合。而在发展中国家，新兴的经济中心对周边地区的影响，中心城市对周边地区以资源虹吸、财富聚敛为主的回波效应，在相当长时期里，都会强于带动周边地区发展的扩散效应。……