中国运载火箭技术研究院 刘 楠 徐立冬 曾晓龙 马 琛

党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先。以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，将是未来一段时期各项工作的重中之重。

2019 年，国务院国有资产监督管理委员会为巩固中央企业前期“处僵治困”工作成效，启动了第二阶段“处僵治困”工作，计划用3 年左右时间集中解决中央企业亏损子企业多、亏损额大、效率和效益不高等问题，提高中央企业的质量和效益。

中国航天科技集团有限公司（以下简称“航天科技集团”）在第七次工作会上提出要推动建设世界一流航天企业集团，建成品质领先、效率领先和效益领先的国际化公司。

中国运载火箭技术研究院（以下简称“研究院”）积极落实党中央、国资委和航天科技集团工作要求，结合自身实际情况开展第二阶段“处僵治困”工作，制定了三年行动计划，开展产业提质增效工作。但在工作开展过程中面临一系列难点和问题，其中既有历史遗留问题，也有现实发展面临的困难。对难点和问题进行分析总结，提出针对性的措施并积极落实，是开展产业提质工作的必然要求。

一、 难点和问题

研究院在提质增效工作方面面临的问题既有控股公司的问题，也有参股公司的问题。……