2021年10月26日，国家《“十四五”电子商务发展规划》发布。从2007年6月我国首部电子商务规划《电子商务发展“十一五”规划》发布以来，该五年规划已制定并发布了4次。从2006年～2021年经过15年的发展，我国电子商务已取得了蓬勃发展，当前我国电子商务规模已居全球之首。十一五到十四五（2006-2025年），电商交易额从1.68万亿到46万亿的目标，20年电商GMV目标将翻27倍。

从各阶段规划内容的目标设定、重点关注的领域等方面可看出我国电子商务发展的概况及方向。在十四五电商规划发布之际，网经社电子商务研究中心通过对已发布的4份电子商务五年规划进行对比，探究15年来我国电子商务在发展目标、重点领域等方面的变化。

基本概况

《电子商务发展“十一五”规划》

2007年6月1日，国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室联合发布我国首部《电子商务发展“十一五”规划》。《规划》明确提出了“十一五”时期我国电子商务发展的总体目标：到2010年，电子商务发展环境、支撑体系、技术服务和推广应用协调发展的格局基本形成，电子商务服务业成为重要的新兴产业，国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅地提高并取得了明显成效。

《规划》提出了六项主要任务和六个重点工程。在任务安排上突出“两个发展重点”和“四个基础支撑”。2个发展重点，一是普及深化电子商务应用，提高国民经济运行效率和质量；二是大力发展电子商务服务业，形成国民经济发展新的增长点。它们是实践新型工业化道路和贯彻科学发展观的关键举措。……