贾燕

在整个公司治理结构当中，公司内部财务监督体系作为其中的基础构成，扮演着重要角色，发挥着关键作用;其能够借助各种制度安排，来约束、监督企业各委托代理层次的财务活动。因此，积极构建公司内部财务监督体系，意义与作用重大。本文结合当前实况，以股份公司为研究对象，就其内部财务监督体系构建中所存在的问题进行简要分析，探讨了具体的构建思路，望能为此领域研究提供些许借鉴。

伴随当今改革开放的持续深入，我国公司业态经过近些年的发展，已经逐步建立了一套比较健全的内部财务监督体系，但其在适应应用与执行中，仍然存在着一些突出问题，比如股权结构存在不合理的情况，监事会权威性缺乏以及董事会独立性欠缺等。这些问题势必会对公司的内部财务监管体系的构建带来不利影响。因此，急需找寻一种合理、实用且高效的操作方案，将这些问题有效解决掉，推动公司运作体系的优质化、健康化发展。而要想达此目的，构建公司内部财务监督体系至关重要。本文基于此体系构建中所存在的问题，指出了具体的构建思路，现就此探讨如下。

一、公司治理结构当中所存在的问题分析

（一）股东大会犹如摆设，股权结构欠合理

针对我国大部分股份公司而言，特别是国有控股企业，“一股独大”的情况普遍存在，这就导致许多中小股东在召开股东大会时，难以做到“用手投票”;而对于股东大会而言，其作为公司的权力机构，仅为一种摆设。……