李天柱，马 佳，李 妍

(1.辽宁科技大学工商管理学院，辽宁 鞍山 114051；2.成都信息工程大学管理学院，四川 成都 610103)

0 引言

重大疫情防控中的科技研发应急体系建设是一个具有重大现实意义的紧迫问题，也是一个具有普适性并需要长期关注的理论问题。从2003年的SARS疫情以来，在全球范围内已经接连爆发了多起重大疫情，2020爆发的新型冠状病毒肺炎 (以下简称 “新冠肺炎”)更是给全球经济社会造成了深远的负面影响。随着全球一体化、经济全球化和我国城镇化进程的持续加快，国际联系日益紧密、社会联系日益加深，对重大疫情必须要时刻保持警惕。

开展重大疫情防控是庞大、复杂系统的系统工程，涉及体制、机制以及国家治理体系和治理能力等一系列问题，其中，科技研发应急体系发挥着基础性技术支撑的关键作用，必须持之以恒的进行强化和完善。重大疫情的爆发通常具有突然性，并且每次疫情的特点往往都各不相同，这就需要通过建立灵敏、快速且具有实效的科技研发应急体系，为重大疫情防控提供坚实的技术支撑。但是，对于如何通过科技应急研发形成应对重大公共危机的专门能力，以及在危机爆发时科技要素、科研力量等如何迅速展开并发挥作用等问题，目前还没有系统的管理对策研究。在国内外的有限文献中，Nefti-Eboni等发现数字技术可以有效改善传染病监测，提出在疫情防控中要发挥数字技术与医疗相结合的作用[1]；Kienya等分析埃博拉病毒疫苗的应急研发过程，认为需要政策引导商业资金进入产品开发和临床试验[2]，Warfield等同样认为财政支持是推动疫苗研发的关键，并要重视对小型生物技术公司的支持[3]。……