□文/陈 肖

（天津大学法学院 天津）

［提要］ 当前，地方立法权限的扩大促使各种地方性法规纷纷出台，对全国各地的地方治理起到促进作用。不过，地方性法规的制定存在着单一性、分散性等问题，从而导致地方立法不够系统和完善。因此，基于人工智能的特性，将其引入地方立法，不仅有助于解决地方立法存在的问题，也有助于地方立法实现高效化与现代化。

一、人工智能在地方立法中的引入

2015 年，十二届全国人大三次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，将立法权限扩大至所有设区的市，随后全国各地纷纷出台各种地方性法规来进行地方治理，但同时也出现了诸多的问题，例如地方性法规不系统，违背宪法等上位法的规定等问题。而地方立法如果能够将人工智能合理应用，则能够解决这些问题。

人工智能应用于地方立法不是简单的将计算机加入到立法工作中来，而是要把大数据、云计算、算法程序集为一体的人工智能应用于地方立法。将人工智能应用于地方立法能够促进地方立法的智能化、现代化，由“互联网+法律”向“人工智能+法律”的方向发展，促使地方立法变得专业和高效。

二、人工智能应用在地方立法的可行性

（一）人工智能应用于地方立法的可行性分析。2015 年3 月15 日，第十二届全国人大三次会议举行全体会议，会议表决通过了修改《立法法》的决定。修改后关于授予设区的市地法立法权这一决定成为引发人们关注的一大亮点。……