吴 迪，仇发华

（上海理工大学，上海200082）

党的十九届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和二〇三五远景目标的建议》（以下简称《建议》），《建议》指出必须坚持以人民为中心的原则，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。可以看出，在完成了全面建成小康社会目标后，“人民”依然占据了我国在新发展阶段开展工作的中心位置，成为全面建设社会主义现代化国家的核心要义。何谓人民？人民是哪些人？人民的美好生活需要又是什么？要回答这些问题，我们需要不断反思人民在党和国家发展战略中的具体定位和深刻内涵。“‘人民’是一个抽象而又具体的概念，在中共理论概念的发展史中，这个概念在每个历史阶段的具体内涵并不具备一致性”［1］。新中国成立以来，“人民”话语的演变为我们提供了一个观察窗口，回眸其演进历程，厘清其演进逻辑，对于在新发展阶段加强党的“人民”话语构建、推进党全心全意为人民服务具有重要意义。

一、“人民”话语构建的历史沿革

群众路线是中国共产党的根本工作路线，人民话语则在沟通党群方面具有至关重要的作用。中国共产党对“人民”话语的构建并非仅仅停留于文件中的口号，而是深入到党和人民共同生活和战斗的社会历史之中。新中国成立以来，人民话语迈入了新的历史阶段，随着国家建设和发展，“人民”话语的构建呈现出不同的历史面貌。

（一）曲折探索中的“人民”话语构建

早在1944年，毛泽东就发表了题为《为人民服务》的文章，指出“我们共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。……