郭雨朦

一、公立医院经营特点

（一）物料需求种类较多

在“原材料”上，即公立医院在提供医疗服务时，需要消耗的资源，不仅包括有形的物资，也包括无形的物资，物资需求种类较多。因此，在其采购药品、设备等环节，公立医院具有选择权。同时，公立医院虽然受行政管辖，提供的医疗服务定价是非市场化的，但其釆购的药品、设备等资产的价格是市场化的。

（二）提供非标准“产品”

公立医院提供的“产品”是非标准化的。公立医院因为受行政管理体系约束的原因，大多数公立医院的绝大部分医疗服务都没有自主定价权，“产品”定价非市场化。公立医院不能根据自身对资金的需求自行安排“产品”价格获取利益，因此公立医院提供的医疗服务对其财务状况只能起到不由自身控制的弥补作用。

（三）具有“重资产”特征

公立医院的开设主体是政府，其价值定位也是我国医疗服务的主要提供者。在体量上，其为社会提供便捷、价廉的医疗服务的战略目标决定了它属于重资产型组织，有大量高价值的医疗设备。因此，公立医院的经营规模、收入规模等都属于行业主导地位，资金流动量大。重资产的特征决定了在公立医院的财务风险管理中，资产管理是不可或缺的部分。

（四）举办主体为政府

在举办主体上，公立医院的开设主体是政府。因此公立医院的资金有一部分自然来源于政府。一方面，其不用顾虑通常营利性组织需要面临的破产的财务风险，另一方面，也使其具有相对较低的风险意识。……