摘  要：随着人们对生活质量的要求逐渐提升，大型商场消费人群不断增加，使得一些大型商业场所人员密集度加大，对建筑物及相关场所消防安全工作也提出了更高的标准和要求。因此，加强对大型公共场所的消防监督管理工作具有必要性。同时，导致我国大型公共场所存在消防安全隐患的原因，除了消防监督管理工作不到位之外，还与施工以及消防设备存在密切的联系。因此，本文针对大型公共场所消防管理工作，从实际出发，分析其消防安全隐患及公共场所的消防监管工作重点、难点，并结合理论知识，提出相关解决对策及建议。

关键词：大型公共场所;消防工作;监督管理;安全措施

中图分类号：TH692  文献标识码：A    文章编号：2096-6903（2021）10-0000-00

0引言

人们生活水平的提高和城市建设加快等因素，使得建筑业规模越来越大，进而对消防监督管理工作的開展产生新的挑战。据2020年全国商业消防与安全协会发文报道，2020年商业场所发生火灾6679起，文娱宾馆饭店发生火灾6320起，建筑工地发生火灾2682起，生产企业发生火灾9264起，这些大型公共场所发生的火灾事故损失较大，且社会影响较大，可见对大型公共场所开展消防监督管理工作十分重要[1]。大型公共场所的消防工作主要由两个部分组成，一是管理工作，二是人员疏散。但由于管理人员的专业性不强、缺乏一定的消防知识，导致在实际操作过程中可能存在防护漏洞，且大型公共场所一般建立在市中心，具有人流量大、装饰结构复杂、占地面积大等特点，一旦发生险情，对救援工作开展不利，可能造成比较大的经济损失甚至是人员伤亡。再加上公共场所的室内装修以及施工过程遗留的隐患，均会提升大型场所的消防监督管理及救援工作难度。

1大型公共场所消防安全隐患

1.1公共场所人员密集，疏散困难

大型公共场所通常商场数量多、商户多，且所从事的活动、经营的商品等与群众日常吃穿住行密不可分，因此人流量大且密集。在一些大城市中，大型场所每日客流量数万人，一旦发生安全事故，人群出现恐慌，加之场所员工及相关管理人员安全意识淡薄、组织能力差等，可能酿成严重的安全事故。

1.2公共场所改造及装修不合规范

大型公共场所通常竣工后不会立刻入驻商家，而是交由租赁或买家进行商铺改造升级，但很多装修单位及业主进行室内装修前并未向公安消防部门报备。这些未经审核就进行装修的商铺通常可能打破原有消防分区或形成火灾监控盲区，给公共场所的安全运行造型隐患。另外，一些大型公共场所的装修十分豪华，电气线路众多，难以每项排查到位，还有一些部门领导及管理人员“重经营，轻安全”，本着“早装修、快装修、早营业”的观念，对一些安全隐患视而不见，使得装修工作不合规范，防火工作不到位。

1.3公共场所秩序混乱，影响运营

大型公共场所的人流量、车流量都比较大，违章停车现象时有发生，阻挡地下式消防水泵接合器，一旦发生安全事故，给救援消防工作带来一定难度。另外，部分大型公共场所管理人员更加注重场所的日常经营、运行，对于消防设施管理工作并未重视，很多甚至处于瘫痪状态，报警功能失常、消防水系统管网缺水等现象时有发生，混乱的秩序使得公共场所的日常监管工作难以顺利进行。

2大型公共场所消防安全监督管理重点及难点

2.1选择高品质装修材料

大型公共场所建筑及装修过程中要注重材料的选取，首先是建筑材料，要选择性价比高、耐用的建筑材料，耐火性能要强，根据我国消防安全法律法规及建筑业相关规定标准选择科学、合理的建材。另外在装修过程中不能一味追求豪华装修，避免将大量木材、地毯、纤维板、纺织类装饰品使用在地面、墙面、吊顶处，做到简约、安全、美观大方即可，避免发生消防安全事故时扩大事故范围，燃烧过程释放有毒气体危害身体健康等。

2.2做好公共场所电气线路安装

大型公共场所使用的电气设备通常功率大且数量多，超高的用电负荷本身就是安全事故隐患，一旦敷设电力线路监督管理工作不到位，如将易燃物品放置在发热电器附近，极有可能造成安全事故。此外在安装电气线路过程中使用未穿阻燃管的铝线、开关安装设定不符合标准等均为造成安全事故发生率增加。因此在公共场所电气线路安全过程中要按照既定的线路进行安装，并定期对电力线路进行检修，减少安全事故发生情况，保证公共场所安全运营。

2.3做好公共场所用火管理

大型公共场所中的商家包括餐厅、服饰、电器、家居等等，不同种类的商家在日常经营管理中难免会使用到电、火，在做好电气设备管理工作的同时也要注重用火管理，如在锅炉房、厨房、仓库等使用气体、液体、固体燃料等，要做好事前、事中、事后检查，避免出现不正确用火、火种遗落、液体燃料渗漏等现象造成火灾。此外，严禁在公共场所内部吸烟，违规吸烟是造成大型公共场所火灾的元凶之一，场所内部管理人员务必要严格监管，发现违规吸烟者严惩不贷，有效提高场所消防安全系数。

3大型公共场所消防安全监督管理对策

3.1严格审查各项施工装修

大型公共场所建设施工过程必须严格按照国家有关规定进行，务必要杜绝无证设计装修。在选择建筑施工材料时经多家对比，选取性能最好的建筑材料。针对电气线路的设计施工，消防监督管理者必须全程监管，完工后也要定期维修检查，一旦线路出现过热、漏电等要及时更换或维修，有效降低火灾发生率。随着我国大型公共场所的数量显著增多，当前需要解决的问题主要是对消防部门展开建筑申请，并针对申请内容进行严格的审查以及审批，随后消防部门根据建筑审核标准进行审查。同时，还需要重视公共场所的消防安全审查工作，确保相关人员严格按照规定标准开展工作。另外，建筑单位还需要针对施工材料展开审核，保证施工材料在使用过程中的安全性，降低出现消防安全问题发生的几率。

3.2对新装修、改扩建场所加强监管

根据《中华人民共和国消防法》相关规定，凡新建、改扩建等改变建筑使用性能及内部装饰装修的建筑，相关单位必须事先将消防设计图纸及相关改扩建资料送至当地消防机关严格审核，审核通过后才可进行后续施工，竣工后还需要经过消防机构检查验收方可投入使用，因此大型公共场所开业前应向所在地区消防安全部门申报检查，公共场所管理人员也要将新装修、改扩建的商铺进行重点检查与监督，严格执行前期申报、后期检查的流程，并在投入使用后定期巡查消防栓、淋喷系统、警报系统及排烟系统的运行情况。

3.3强化公共场所消防安全宣传力度

消防工作监察职责不仅是消防工作监察人员的个人职责，更关系群众的切身权益，需人民群众进行共同完成和监督。在日常生活和管理工作环境中，消防工作人员需要深入不同区域进行消防安全工作的宣传，以协助社区中的各类群体认识和注重消防工作发展的重要意义，使其认识并掌握基本的消防安全知识和逃生技巧，及时有效的处理消防管理工作中出现的问题。在进行工作宣传活动时，消防监督工作人员可以在各大中小学开展宣传，使广大中小学生關注消防安全，组织中小学生开展紧急逃生训练。消防监管单位在社区上开展消防宣传工作时一定要了解地方的实际状况，才能把宣传工作效果发挥得更大，使消防安全常识进入到每家每户，从而主动、合理的带动社区成员共同投入到消防安全监督的宣传工作中，使各个区域的消防工作都能得到合理、充分的落实。

3.4从法律层面深化消防监督责任落实工作

大型公共场所的经营者之所以忽视消防安全问题，与责任的履行不到位存在密切联系。因此，从立法层面上需要确定出现重大消防事件时的民事责任，将过错落实到最具体的个体责任人。第一，要从立法层次上明晰监督管理人的责任，落实监督责任主体。在立法中应明确场地从施工到注册等过程中的责任人，在火灾事故发生后迅速查清火灾事故来源，并确定相应的监管责任主体，对其实施合理处罚。若火灾源于工程管理不规范而造成的安全隐患，则将责任落实到施工监理人员;若因使用场地的功能分配不合理而造成火灾区域扩大，则应当把责任落实到空间规划监督管理人员。第二，为强化监督管理责任落实还需要赋予有关部门合理的权力，利用权利规范监督管理。有关部门的监督管理规定中，应当确定治安派出所、消防大队等在监督管理共用场地消防安全时的具体职能与适用范围，并赋予基层工作人员如镇领导、村理事会社区居民等督促检查和报告所属区域内共用场地的权力，以实现全社区督促、管控。第三，要从立法层面上明晰公共场所消防安全的主要责任。相关人员需要明确房屋产权所有者、共用场地承租人等主要责任，便于消防安全事件发生时，需要按照规定条件确定各自的工作标准以及主体能否满足国家标准，以便确定各自在火灾事故发生时的负责程度，随后按照具体情况落实产权所有人、承租人和经营者的责任。在确定主要责任后，对无责主体应当鼓励其不断加强消防安全规范措施，对主要责任人按照有关法律规定实施消防行政处罚等相应的惩戒措施。

4结论

在当前市场经济高速发展下，因城镇化建设而产生的城市工作人员密集现象也越来越多，对工作人员密集公共场所的消防监管，也提出了更多、更高的要求，这对于民众和国家有着非常重大的社会影响和重要性，因此针对大型公共场所，从其建设之初就要秉承按照标准建设，需明确大型公共场所内的装饰以及施工标准，并定期检查、维修保养一些易损部位，降低消防安全事故发生率。同时，消防工作队伍要及时通过研究和制定合理的举措，处理和加强监督工作中出现的问题，使灭火监督管理工作的主要功能发挥出来，使公共场所的消防安全工作得以切实维护，从而减少事件发生率。

参考文献

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[3]刘晓翔.新时期做好消防监督检查工作的难点和重点[J].消防界（电子版），2021，7（11）：102+104.

[4]梁开标.公共场所的消防防火策略研究[J].今日消防，2020，5（12）：90-91.

收稿日期：2021-07-15

作者简介：唐秀翠（1979—），女，云南文山人，本科，工程师，研究方向：消防监督。

Abstract： With the gradual improvement of people's requirements for the quality of life， the consumer group of large shopping malls is increasing， which makes the density of personnel in some large commercial places increase， and also puts forward higher standards and requirements for the fire safety work of buildings and related places. Therefore， it is necessary to strengthen the fire supervision and management of large public places. At the same time， the reasons for the existence of fire safety hazards in large public places in China are not only the inadequate fire supervision and management， but also closely related to construction and fire fighting equipment. Therefore， based on the actual situation， this paper analyzes the hidden dangers of fire control and the key and difficult points of fire control supervision in public places， and puts forward relevant solutions and suggestions based on theoretical knowledge.

Keywords：Large public places; Fire control work; Supervision and management; Security measures