钟德涛

(华中师范大学,湖北 武汉 430079)

考察中国政党和政党制度产生以来的一百多年的历史,我们可以清楚地看到:中国共产党的诞生是开天辟地的大事变,中国共产党与民主党派、无党派爱国人士“在筹建新中国的斗争实践中,形成了中国共产党领导的多党合作的新型的政党制度”“中国共产党同民主党派长期团结合作的实践与传统,是形成这一新型政党制度的重要历史因素”[1](P103)。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为世界提供了一个崭新的政党制度模式,现已被明确地称之为中国新型政党制度。中国新型政党制度是在近代中国社会历史地否定了民国初年尝试的多党制和国民党推行的一党独裁制之后的产物,其正式形成的标志是1949年中国人民政治协商会议的召开和中华人民共和国中央人民政府的成立。新中国成立后,伴随着社会主义革命和建设事业的迅猛发展,中国新型政党制度呈现出勃勃生机。然而,从1957年夏季起,由于多方面的原因,中国新型政党制度的发展开始经受挫折,尤其是在“文革”中遭到了严重破坏。1976年粉碎“四人帮”后特别是1978年党的十一届三中全会召开后,共产党与民主党派的多党合作重新走上正轨,共产党与民主党派的多党合作关系在更高层次上得以确立。本文依据史实和文献对此问题进行探讨。鉴于所论述问题的历史语境,本文仍沿用“多党合作制度”之类的语汇指代中国新型政党制度。……