吕志祥,吴重佑

( 兰州理工大学 法学院,甘肃 兰州 730050)

1 黄河流域甘肃段绿色发展概述

1.1 绿色发展理念的提出

绿色发展理念在2015年党的十八届五中全会上被正式提出,是我国未来发展的新型指导理念。从内涵来看,绿色发展理念是相较于传统发展理念的一次彻底的模式革新,是在综合评估我国环境保护态势和资源能源储蓄量的多种限制性条件下,将生态利益保护作为发展重要落脚点与坚实支撑点的一种新型发展理念。绿色发展理念的提出必将带来一次大刀阔斧、产生深远影响的改革。绿色发展理念的内涵至少包括以下几点:一是要将保护环境、节约资源作为经济社会发展的内在要素;二是要把实现经济、社会和环境这三方面的均衡、和谐、可持续发展作为绿色发展的目标;三是既要重视经济活动过程的“绿色化”,又不放弃对“生态化”经济活动结果的不竭追求[1]。

自我国改革开放以来,伴随着经济迅猛发展产生了一系列生态问题,日益加剧的生态危机致使我国经济社会发展和人民日常生活遭受严峻考验和重大威胁。基于上述背景,绿色发展理念被提出并确立。绿色发展理念与传统发展理论的不同之处在于:它强调人与自然的和谐相处、协调统一,而非过去的人与自然之抵牾和对立姿态。事实上,从某种意义上说,绿色发展理念与可持续发展理念有着异曲同工之处,它们都指明了经济发展不应该是一个独善其身的过程,发展的同时还需兼顾生态环境的保护与平衡,从而在不断的探索实践中迈向人与自然互利共赢的光明坦途。……