张 毅

(北京社会主义学院，北京 100029)

习近平总书记指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。”[1]党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，把制度建设和国家治理现代化紧密联系在一起。党的十九届五中全会把“国家治理效能得到新提升”[2]作为主要目标之一，要“按照党的十九届四中全会《决定》作出的顶层设计，推动各方面制度更加定型、国家治理效能得到新提升”[3]。国家治理现代化是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，是我国未来的奋斗目标。实现国家治理现代化，一个重要途径就是“坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度”[2]。作为我国的一项基本政治制度，新型政党制度一直在国家治理中发挥着重要作用，也必将在推进国家治理现代化中作出重要贡献。

一、新型政党制度在国家治理现代化中的地位和作用

新型政党制度作为我国的一项基本政治制度，在国家治理现代化的过程中具有重要的地位和作用，这种地位和作用是历史形成的，也是由新型政党制度自身的特性所决定的。

(一)新型政党制度在国家治理现代化中的独特地位

第一，新型政党制度中的各政党是促进国家治理现代化的重要主体。……