袁树平，汪 全

(1.河北省社会主义学院，河北 石家庄 050031;2.河北广播电视台，河北 石家庄 050031)

西柏坡时期，是新民主主义革命的伟大历史转折时期，也是党的统一战线理论和方针政策的重大发展时期。“国民党统治区的广大人民，不仅是工农基本群众，而且包括上层小资产阶级、中级资产阶级、开明绅士以及其他爱国民主人士，都已经团结到中国共产党的周围。在政治上完全孤立的国民党统治集团，已经无法逃脱彻底失败的命运。”[1]777在这一时期，河北解放区各地遵照党中央的指示精神，采取了积极的统战政策：颁布土地政策，使农民耕者有其田；保护工商业者利益，促进民族工商业健康发展；制定少数民族自治政策，保护信教群众宗教信仰自由；开辟第二战场，领导国统区学生、工人运动。一系列的有力措施和政策，巩固了工农联盟，团结了广大城市小资产阶级和工商业者，极大地保护了城市的基础设施，为最后夺取全国胜利打下了坚实基础。

一、河北解放区统战实践的历史演进

1947年后，随着我军发起战略反攻，国内战争形势急速逆转，敌我双方军事力量出现显著变化，中国共产党领导的新民主主义革命开始了一个崭新的历史阶段。1948年5月，晋察冀、晋冀鲁豫解放区合并为华北解放区，河北各解放区面积迅速扩大。1949年1月，平津战役结束后，河北全境获得了解放，河北省全部成为解放区，中共河北省地方组织结束了抗日战争以来各解放区不相统一的状况，有了统一的党组织。……