徐缘，侯丽艳

河北地质大学法政学院，河北石家庄050031

长城国家文化公园是指由国家依法确定并统一规划，以保护传承具有长城线性文化遗产自然价值为目标，将长城所具有的科学、历史和文化价值以公园化的形式呈现，由国家划定并依法进行保护和管理的特定区域。长城是我国线性文化遗产资源的典型代表，遗址多且分散，区域跨度大，保存环境复杂。作为大型文化遗产保护的新方式，如何在立足于尊重文化遗产、彰显长城沿线文化资源特色的前提下，将长城沿线众多的文化元素有机结合，建设具有中国特色的长城国家文化公园，是当前迫切需要解决的问题[1]。长城国家文化公园的管理体制即“由谁来管”的问题，包括政府、企事业组织、志愿者个体等多元主体。作为长城国家文化公园建设的核心问题和关键环节，管理体制的合理性直接影响着管理的效率和效能。因此，探索长城国家文化公园新型管理体制对于长城国家文化公园建设发展尤为重要。

1 长城国家文化公园管理体制的现实样态

为了保护和传承我国重要的自然和历史文化遗产，我国从2017年起便提出“国家文化公园”概念。2019年12月《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》（以下简称《方案》）出台，明确开展长城国家文化公园建设工作，实现文化遗产的“共享”与“活化”。同时，《方案》提出，长城作为跨省市、跨部门的大型历史文化遗产，必须创新管理体制机制，构建协同管理机制。……